国有企业改制债务承担的相关规定有哪些

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

国有企业改制债务承担的相关规定有哪些

随着时代的不断发展，市场经济的发展模式也在不断地发生着变化，许多国有企业为了更好地经营企业，让企业更好地适应现代化生产的节奏，会对企业进行改制，那么企业改制过程中会存在着好多问题，其中比较重要的一项就是，债务债权的问题。下面我们将针对国有企业改制债务承担的相关规定有哪些?为您做出详细的介绍。

国有企业改制债务承担的相关规定有哪些?

一、债权追收

经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。

由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。

二、企业改制债权债务处理原则

(一)企业债务的类别和清偿顺序

1、优先债务：企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;

2、次优债务：企业欠缴的税款;

3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。

(二)处置原则妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。

(三)处置方式六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。

1、欠债还钱：清偿债务

企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。

2、国家埋单：财政弥补

根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。

3、债随资走：承债并购、债转债

对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。

4、化债为股：债转股

对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。

5、死欠不还：挂账备案

陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。

6、人死账销

破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。

(四)具体操作

1、企业欠职工的各项费用

(1)欠缴的基本养老、失业保险费用

属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。

养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。

(2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用

属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。

关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。

(3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。

(4)企业拖欠职工的集资款、押金等

不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。

2、欠缴的税款

企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。

在上面的资料当中，我们详细的针对国有企业改制债务承担的相关规定为您做出了介绍。我国企业改制当中存在的债务问题，会有相关部门一一的进行清算，该如何处置，如何承担?上述资料当中都有详细的介绍。不过对于员工来说，如果国有企业在改制过程当中，针对一些国有企业改制中下岗的员工，应当适当的为员工发放补助。同时国有企业改制当中还涉及一些其他的法律问题，您可以登录网站进行详细咨询。

·债务人同时又是债权人，为什么会有这样的现象？
    债务人同时又是债权人，为什么会有这样的现象？要满足债务人同时又是债权人的前提是，债务人对于债权人来说是负有一定的债务，但对于第三人来说又先享有一定的债权，债权人与债务人、债务人与次债务人的关系就是最能体现这种关系的典型例子。 一、什么是债权人 债权人，“债务人”的对称。债的主体之一。在债的关系中，有要求他的债务人实施一定行为或者不实施一定行为的权利的人。在罗马法中，债具有严...

·离婚诉讼虚构债务另外一方应该怎么办？
    离婚诉讼虚构债务另外一方应该怎么办？ 一、离婚诉讼虚构债务另外一方应该怎么办? 离婚诉讼虚构债务另外一方应该去法院提起诉讼。 1、婚姻关系存续期间发现一方伪造夫妻共同债务： 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(三)》第四条规定，婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：一方有隐藏、...

·债转股管理办法的具体内容是怎样的
    债转股管理办法的具体内容是怎样的？ 企业在经营管理过程中，会同时扮演债权人与债务人的角色，对于一些企业来说，可能会发生资不抵债的情况，这种情况下，该企业的债权人可以将债权转为对企业持有一定的股份，以使得企业的资产得到增加。我国对公司债转股的一些事项作了相关规定，下面我们来了解一下债转股管理办法的具体内容。 公司债权转股权登记管理办法 (2011年11月23日国家工商行政管...

·借钱炒股非法集资的方式有哪些，非法集资有什么特点？
    近现代以来，人们的维权意识逐渐增强，也能识别一些违法犯罪的行为。所以犯罪分子需要打着合法目的的幌子去欺骗他人钱财，非法集资的行为也是属于这一类。集资诈骗的方式有很多，集资炒股是其中的一种，且由于炒股风险很大，不容易引起怀疑，故而多数人也会选择此种诈骗方式，借钱炒股非法集资的方式有哪些呢? 一、借钱炒股是什么? 1、概念 借钱炒股，就是借用他人或者借用相关机构的资金，用于股票...

·民间借贷纠纷案件要怎么举证
    民间借贷纠纷案件要怎么举证民间借贷是合法并受法律保护的，不过由于民间借贷比银行借贷更具有随意性，也就更容易发生纠纷。那么对于民间借贷纠纷案件要如何提起诉讼呢?在因民间借贷纠纷而提起诉讼时，当事人需要提交相关证据对自己的主张进行举证。那么民间借贷纠纷案件怎么举证呢?对于这些问题，本文将详细为您进行介绍。 一、民间借贷纠纷案件要如何提起诉讼 对一些较为复杂、对方当事人较难对付或...

·签借款合同的基本要求有哪些
    签借款合同的基本要求有哪些 一、签借款合同的基本要求有哪些 借款合同应具备如下主要条款： 1、借款标的。借款合同的标的必须是货币。专业银行和其他金融机构贷给法人的货币是以信用凭证体现的，一般不支付现金;给个体户和农民的贷款应是人民币。 2、贷款种类。以用途分类来确定该贷款是属于何种贷款，如基本建设贷款、农业贷款、企事业流动资金贷款等。贷款种类不同，利率也不同。 3、借款...

·法律规定子女继承债权可以吗？
    法律规定子女继承债权可以吗?债权是遗产的一部分，可以继承。作为遗产的债权，必须是在继承开始时已经存在着的债权，如果在继承开始后才产生的债权则不能作为遗产继承。因合同、无因管理、不当得利和侵权而产生的债权都是可以继承的。子女继承权是法律赋予子女取得父母遗产的权利。是以父母子女间存在血缘关系或法律上拟制血亲关系而产生的。只要在夫妻关系存续期间，夫妻双方同意通过人工授精生育子女，所生...

·债权债务转让会产生税金吗？
    债权债务转让会产生税金吗？ 债权债务转让会产生税金吗? 债权债务的问题容易产生各种各样的纠纷，一些债权人借出去的债务迟迟收不回来，在收不回来的情况下它们就会转让出去，但转让债务同样要缴纳税金。仅就债权债务转移本身不会产生税收，是三方的一种转让行为，与流转环节的(销售)收入无关。但是如果债权债务转移时涉及债务重组(例如，原欠款5万，同意归还3万，所有债务了结)，会产生重组收益...