房子被强拆后，行政赔偿需要另行通过征收补偿程序解决吗？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

1. 再审申请人段传江、段家书因诉被申请人衡阳市人民政府（以下简称衡阳市政府）行政复议决定、衡阳市石鼓区人民政府（以下简称石鼓区政府）及原审第三人衡阳市石鼓区城管执法局（以下简称城管执法局）强制拆除行为及行政赔偿一案，不服湖南省高级人民法院于2017年2月20日作出的（2016）湘行终674号行政判决，向本院申请再审。本院于2017年8月1日立案，并于2017年9月28日作出（2017）最高法行申5767号行政裁定，提审本案。2017年12月11日，本院编立提审案号，依法组成合议庭审理本案。案件现已审理终结。

2. 法院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，段传江、段家书被强制拆除的房屋包括两部分，即经过批准建造的房屋390平方米和未经过批准建造的房屋430平方米。对于经过批准建造的房屋390平方米，石鼓区政府无任何依据即予以拆除，一、二审确认该拆除行为违法，并无不当，双方当事人对此不存在异议，本院予以认可。至于段传江、段家书在宅基地以外另行建造的430平方米房屋，即没有土地证明文件，亦无建设工程规划许可证，一、二审认定该部分房屋属于违章建筑，依法有据，并无不当。二审判决认定段传江、段家书未经许可所建的房屋尚不具备《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定的强制拆除条件，石鼓区政府对该部分房屋进行强制拆除程序违法，认定事实清楚，适用法律正确，本院亦予以认可。

3. 本案中，案涉房屋系在征收拆迁范围内，在案涉房屋被强制拆除后，原有的补偿问题依法可以通过赔偿解决，法院应该直接进行实体审理并就赔偿问题作出判决。段传江、段家书的第三项诉讼请求是请求石鼓区政府赔偿因违法拆除行为造成的经济损失，系一并提起的赔偿请求，人民法院已予受理，应当依法对赔偿请求进行审理和裁判。石鼓区政府违法强制拆除段传江的390平方米房屋及段传江、段家书的430平方米违法建设，应当依法予以赔偿。4. 具体到赔偿的数额，为确保当事人获得及时、公平、公正的救济，在行政机关违法强制拆除当事人房屋，难以对房屋及其他损失进行鉴定的情况下，人民法院可以根据原告提出的行政赔偿诉讼请求，结合案件具体情况，参照征收补偿方案确定的征收补偿标准，全面、充分考虑当事人的各项损失，确定损失数额，直接判决行政机关对房屋及其他人身、财产损失一并予以行政赔偿，法院在判令赔偿时的标准至少不应低于补偿标准。

5. 行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议，在当事人已经提出明确的赔偿请求的情况下，无需将房屋损失视为另一法律关系，判决当事人另行通过征收补偿程序解决。人民法院直接判决赔偿更有利于公平、公正解决问题，避免行政机关在行政行为被确认违法后对补偿问题不予处理、拖延处理或者作出不合理的补偿，最后当事人仍然需要通过司法裁判寻求救济，增加当事人的诉累。本案中，一、二审虽判决责令石鼓区政府予以安置补偿，但是在本院再审审查阶段经过询问查明，从二审判决作出至今，石鼓区政府未就补偿问题作出任何补救措施或者行政行为。一、二审判决未对段传江、段家书提出的赔偿请求进行审理、作出判决，适用法律错误，裁判方式不当，应予纠正。

·我们知道国家对违法生育是有处罚的
    我们知道国家对违法生育是有处罚的，即征收社会抚养费。因为社会抚养费影响着很多人，所有越来越多的人开始关注社会抚养费的征收问题，但是很多人并不知道社会抚养费到底是怎么计算的，那么今天我们就来看看社会抚养费计算方法是怎样的。 一丶社会抚养费计算方式是怎样的 国家法律规定如下：《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村...

·离婚时共同共有房屋所有权归属哪一方？
    第七十六条　双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时，人民法院按以下情形分别处理： （一）双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的，应当准许； （二）一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格对房屋作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿； （三）双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖、变卖房屋，就所得价款进行分割。 在双方均主张房屋所有权...

·离婚后孩子户口可以落在没有抚养权一方吗？
    离婚后孩子户口可以落在没有抚养权一方吗 答案是如果孩子已经有户口是可以的。在离婚确定孩子的抚养权之后，孩子的户口可以随父亲，也可以随母亲，如果孩子未成年，由父母代为办理。(如果成年，则他自己就可以自己去办理)。离婚后小孩户口办理，如果小孩已经办理的了户口，需要迁移户口的，另一方需要配合;如果小孩还没办理的户口，获得孩子抚养权的一方，想给孩子上户口，需要在夫妻双方户口分立后，去...

·我们知道国家法律中有规定
    我们知道国家法律中有规定，要是职工在上下班途中发生了交通事故的话，在符合条件的情况下，也是可以认定为工伤，从而享受工伤待遇的。那要是当事人无证驾驶发生事故可以认定为工伤吗？我们一起在下文中了解这个问题吧。 一、无证驾驶发生事故可以认定为工伤吗 在一般情况下，工伤认定实行的无过错原则，也就是说即使劳动者在主观上存在一定程度上的过错，也不影响对其的工伤认定。在某些特殊情况下，由...

·离婚时男方怎么争取抚养权
    ，不少夫妻在离婚的时候因为子女的抚养问题而争论不休，甚至还有因此闹上法庭的。而在诉讼过程中，男方应该怎么争取抚养权呢？这是很重要的问题，下面我们为你详细介绍。 一、离婚时男方怎么争取抚养权 离婚后，男方争取抚养权的有利条件包括以下几个方面： 1、子女虽然在两周岁以下，但母亲患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的。 2、子女虽然在两周岁以下，但母亲...

·起诉离婚之后撤诉本人还要去吗
    当事人在向法院起诉之后，还是有反悔的机会的，此时可以向法院进行撤诉。但就起诉离婚来讲，要是原告在起诉离婚之后撤诉的话，那么此时是否还需要本人亲自去呢？关于这个问题，我们收集了相关资料，马上为你做详细解答。 一、起诉离婚之后撤诉本人还要去吗 1、原告提起的离婚诉讼，需要本人去提起离婚撤诉。 2、如果原告有代理人，那么可以让代理人办理撤诉。 3、不按时出庭会被视为撤诉、未按...

·分居后产生的收入是否属于夫妻共同财产
    夫妻共同财产是法律上所认定的夫妻共同生活期间所拥有的财产，那分居后产生的收入是否属于夫妻共同财产?离婚时要分割夫妻之间的财产，分居时的收入也会进行分割，那分居时的收入如何分割?我们将对这两个问题做详细解答。一、分居后产生的收入是否属于夫妻共同财产夫妻感情不和分居后，虽说不在一起过夫妻生活，实际上双方也都没有行使和履行夫妻相互间的权利和义务，但是，双方仍是合法夫妻，分居的期间不论...

·应该怎么对婚外情进行取证
    在处理离婚案件过程中，很多无过错方苦于掌握不了对方出轨的确凿证据，因此，不能举证离婚，也不能申请离婚损害赔偿。那在现实生活中，我们应该怎么对婚外情进行取证呢？要是你不清楚的话，建议跟随我们一起在下文在进行了解吧。 一、应该怎么对婚外情进行取证 婚外情基本表现形式有三种： 偶尔与婚外异性发生性关系的通奸形式;不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住的同居形式;以夫妻名义共同居住的...