拆迁许可证常有的三类违法点

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

房屋拆迁活动是否合法，涉及到对方方面面内容的考察。在这些内容中，拆迁许可证是一项非常直观、非常关键的内容。如果拆迁许可证违法，那么拆迁活动是违法的，应当中止，已经签订的补偿安置协议也可以认定为无效。可以说，是牵一发而动全身。依据很多个案提炼出的共同点，拆迁许可证常有的三类违法点如下：
    首先，房屋拆迁管理部门对颁发拆迁许可证的依据材料审查不严 开发商或者别的单位要想成为合法的拆迁人，就要申请领取房屋拆迁许可证，向县级以上人民政府房屋拆迁管理部门提交下列五项材料：①建设项目批准文件；②建设用地规划许可证；③国有土地使用权批准文件；④拆迁计划和拆迁方案；⑤办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。房屋拆迁管理部门应当严格审查这些材料，只有在五项材料均具备、真实的情况下才能核发拆迁许可证。不过现实情况是，有的地方政府为了一定的经济利益，为开发商大开方便之门，让材料不全、甚至不具备任何材料的开发商轻轻松松就拿到了拆迁许可证。可想而知，这样的拆迁许可证是违法的。
    其次，颁发拆迁许可证的主体、对象不当 依照法律规定，颁发拆迁许可证的主体应当是县级以上人民政府房屋拆迁管理部门，一般包括城乡建设局、房屋管理局、政府单独成立的独立于建设局的房屋拆迁管理办公室、隶属于建设局的房屋拆迁管理办公室四类。不过实践中经常会有区级政府部门颁发拆迁许可证，构成颁发主体的违法。 与颁发主体对应的另一种违法情形是颁发对象的不当。拆迁许可证的持有人，也就是拆迁人，应当是拥有项目许可、规划许可、土地使用许可的单位。在实际中，在同一建设项目中拥有项目许可、规划许可和土地使用权许可的主体与房屋拆迁许可证上注明的主体不一致的现象并不少见，这种现象的产生在我国有一定的社会背景，但却是违反拆迁许可制度的。
    再者，房屋拆迁许可证的本身内容错误 拆迁许可证本身记载的内容比较简单，只包括拆迁人、拆迁项目、拆迁面积、四至、拆迁期限等几项内容。不过在实践中，房屋拆迁许可证各种事项填写不当，甚至是面积不明、四至不清的现象经常发生。遇到这种情况，一方面可以考虑是否是房屋拆迁管理部门的工作失误，另一方面则可以考虑是拆迁项目行政违法的其中一种变现，并可以由此寻找更多的违法点。

·拆迁人获得拆迁的合法手续有哪些？
    

一、企、事业法人执照、事业法人证书及法定代表人身份证明。

二、市规则局的《建设用地规划许可证》。

三、区房管局核发的《房屋拆迁许可证》。

四、市房管局核发的《北京市城镇建设用地批准书》。

五、需委托他人进行诉讼的，应提交授权委托书。

六、住房登记表。

七、其他相关证据。

...

·拆迁许可证由哪个部门颁发
    根据《城市房屋拆迁管理条例》关于房屋拆迁许可证的有关规定，我部制定了《房屋拆迁许可证》的标准文本。现对印制和颁发的有关事项通知如下：
１．《房屋拆迁许可证》由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）按照建设部制定的标准文本（见附件）统一组织实施。
２．各省、自治区、直辖市建委（建设厅），根据《城市房屋拆迁管理条例》规定的审批内容和程序，结合本地的实际情况，作出申请和颁发《...

·颁发拆迁许可证的主体
    

根据《城市房屋拆迁管理条例》规定，实施拆迁许可的主体是房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门。 很多拆迁管理部门属于事业单位。

作为事业单位的拆迁管理部门具有双重职能：经营职能和管理职能，这两种职能常常交织在一起而被滥用。根据1998年10月25日国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的规定，具有行政管理权的事业单位，县、市人民政府就能批准成立，...

·申请颁发拆迁许可证的律师函
    

市建设局：

xx建设局因xx大道新建道路工程建设工作开展需要对工程范围内的房屋进行拆迁，申请人委托xx律师事务所办理许可证事宜，作为委托人，我在查阅了其依法向贵局报送的资料的基础上，致函贵局，请予以依法颁发许可证为感。

一、拆迁许可是行政许可行为，只要符合法定条件，许可机关应依法予以许可。根据根据国务院令第305号公布的《城市房屋拆迁管理条...

·申领房屋拆迁许可证的文件
    拆迁人申领房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交：
    (1)房屋拆迁申请书；(2)建设项目批准文件；(3)建设用地规划许可证；(4)国有土地使用权批准文件；(5)拆迁计划和拆迁方案；(6）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金的存款证明。...

·房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前是否应当进行听证？
    《裁决规程》规定，未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。具体标准、程序由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁管理部门规定。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。...

·拆迁许可证常有的三类违法点
    房屋拆迁活动是否合法，涉及到对方方面面内容的考察。在这些内容中，拆迁许可证是一项非常直观、非常关键的内容。如果拆迁许可证违法，那么拆迁活动是违法的，应当中止，已经签订的补偿安置协议也可以认定为无效。可以说，是牵一发而动全身。依据很多个案提炼出的共同点，拆迁许可证常有的三类违法点如下：
    首先，房屋拆迁管理部门对颁发拆迁许可证的依据材料审...

·颁发《房屋拆迁许可证》的前置条件
    根据《城市房屋拆迁管理条例》第7条的规定，拆迁人应当提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

　　有些地方以立法或者其他形式擅自缩小上述前置文件，违背国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模　严格拆迁管理的通知》（国办发[2004]46号文）中“地方政府不得违反法定程序和法律...