土地使用权出让招拍挂有什么规定？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

土地使用权出让招拍挂有什么规定？

在我们的日常生活中，我们身边就有这样的事情，谁谁谁买房子，卖房子，然后又是怎么样的。还有的出租国有土地，那你们知道什么是土地使用权出让招拍挂吗？下面我就带您了解一下有关土地使用权出让招拍挂的相关规定。

一、土地招拍挂制度　

土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。

该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。

土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性，但其具体操作又有其差异性，针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式。

二、土地招标

招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交的投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。

三、土地拍卖

拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竞买人在竞买申请截止日期前提出竞买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竞买人通过审查后，得到印有编号的竞买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竞买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竞得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。

四、土地挂牌

挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竞买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竞买报价单，在挂牌期限内竞买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交;在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人;报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。

竞买人确定后.挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》。竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》。挂牌同样遵循“价高者得”的原则.不同之处在于不是现场报价.由于挂牌是以书面的形式报价，所引发的关注程度及曝光不如招标与拍卖。

　　《民法典》第三百四十七条??设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。

　　工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

　　严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

五、招拍挂范围

国土资源部11号令明确了商业、旅游、娱乐、商品住宅等四类经营性用地和同一土地有两个或两个以上意向用地者的，应当招标拍卖挂牌出让。鉴于《民法典》（2021年1月1日起实施）第347条明确将工业用地出让纳入招标拍卖挂牌范围，因此，国土资源部39号令第四条明确规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标拍卖挂牌方式出让。同时考虑到采矿用地的取得和使用要以取得探矿权或采矿权为前提条件，因此明确，工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。因此，各地在招标拍卖挂牌出让活动中，可根据《民法典》、39号令和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等法律政策，来确定土地出让是采取协议方式还是采取招标拍卖挂牌方式。

一般来说，六类情形的土地必须实行招标拍卖挂牌方式，即:

(1)供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地;

(2)其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的;

(3)划拨土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的;

(4)划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的;

(5)出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的;

(6)依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

特别需要明确的是，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》中，建立了国有土地出让的集体认定程序，对不能确定是否符合协议或招标拍卖挂牌出让范围的具体宗地，由国有土地使用权出让协调决策机构集体认定出让的具体方式。因此，对不能确定是否符合上述招标拍卖挂牌出让范围六种情形的出让宗地，应当经国有土地使用权出让协调决策机构集体认定，集体认定应当采取招标拍卖挂牌方式的，也应当以招标拍卖挂牌方式出让。

看到了这里，想必您对于土地使用权出让招拍挂有了一定的了解，在我们的生活中有很多转让国有土地的案例，但是国有土地转让不是随便就能转让的，他有相关的制度。以上就是我为您搜集的一些关于土地使用权出让招拍挂的相关规定。

·集体所有土地使用权出租规定有哪些？
    集体所有土地使用权出租规定有哪些？我国的土地分为国有土地和集体土地两大类，一般来说集体土地不得租赁，如果需要租赁的，必须严格按照法律规范的规定，提出申请，在审核通过后才能进行租赁。根据集体所有土地使用权出租规定，对于想租赁集体土地的个人或者团体一个个具备怎样的资格呢? 一、集体土地租赁的最高期限 国有土地长期租赁的具体租赁期限由租赁合同约定，最长租赁期限不得超过法律规定的同类用...

·异地协议离婚手续怎么办理
    如果双方同意协议离婚，可以到任何一方的户籍所在地办理。到一方户口所在地办理协议离婚的程序：１、双方持以下材料：（１）双方户口本；（２）双方身份证；（３）结婚证；（４）一寸免冠近照两张；（５）离婚协议书。到民政局填写：１、申请离婚登记申明书；２、婚姻登记机关审查；３、审查通过后发给离婚证。如果双方不同协议离婚，则需要到被告住所地（住所地是指户籍所在地，但是经常居住地与住所地不一样...

·地质灾害防治条例有哪些？
    地质灾害防治条例有哪些？ 我国的地质灾害的种类还是有很多的，比如说有地震，经常发生的，还有山洪、泥石流、冰雹等等许多。当发生地质灾害的时候我们应该懂得如何的保护自己，国家对于地质灾害防治方面也有相关的规定，那么关于地质灾害防治条例有哪些呢？下面律师366我们将为您进行详细的解答。 地质灾害防治条例 第一章 总 则 第一条 为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，...

·村民征地补偿款分配方式是怎样的?
    村民种植的土地是集体土地，村民只有土地承包权，当国家建设需要征地的时候，会提前发布征地公告。涉及到的每户村民都应该和征地部门签署补偿协议，明确补偿款金额和支付方式。一般来说，这笔钱村民是不能全部拿到的。那么，村民征地补偿款分配方式是怎样的?下面我们通过本文了解下。一、村民征地补偿款分配方式是怎样的?根据我国土地管理政策规定，咱们通常说的征地补偿款，其实有三部分：土地补偿费、安置...

·茂名时代尚品土地使用年限
    茂名时代尚品土地使用年限 无论是商业用地还是住宅用地，都是有土地使用年限的。在您的土地使用证上也注明了土地使用年限。 茂名时代尚品土地使用年限 需要根据土地法来确定，商业用地的使用年限比住宅用地短。接下来，我们将详细介绍一下各类土地的使用年限。 一、茂名时代尚品土地使用年限 根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途...

·本地违章12123能立马显示违章吗
    不能，一般是十三日内。自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，审核无误后的可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。《道路交通安全违法行为处理程序规定》 第十九条 自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审...

·河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的?
    河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的? 一、河北衡水耕地征地补偿费的办理流程是怎样的? 征地告知、现状调查及确认、征询意见，组织征地听证、征地材料的组织、审核及上报、征地的审核和报批、发布征收土地公告、办理补偿登记、拟定和公布征地补偿、安置方案、举行听证以及批准征地补偿、安置方案等十一项程序。 1、征地告知 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕...

·农村土地承包经营权可以继承吗
    农村土地承包经营权可以继承吗?农村的土地承包经营权不存在继承问题，因为本身就是以家庭为单位承包的。根据《农村土地承包法》第十三条的规定，家庭承包是以农户为生产经营单位进行的承包，当农户家庭中部分成员死亡的，由于作为承包方的户仍然存在，因此不发生继承问题;家庭成员全部死亡，家庭消亡，即户不存在的，更不发生土地承包经营权的继承问题，应当由发包方收回承包地。但承包方应得的承包收益可以...