农村土地使用权纠纷前置程序有哪些？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

农村土地使用权纠纷前置程序有哪些？土地使用权纠纷是关于土地所有权和使用权归属问题的纠纷，包括农田权属、山林权属、水域权属等。一般来说，土地所有权纠纷要按照相关法律和程序解决，而纠纷调节的程序也要视双方主体而定。那么农村土地使用权纠纷前置程序有哪些呢?下面让我们一起来看看。农村土地使用权纠纷前置程序有哪些？农村土地或林地使用权行政裁决案件，是指农村集体所有的土地或林地，因单位之间、单位与个人之间及个人之间，对其使用权发生争议，由人民政府作出处理，经复议后起诉到人民法院，依法属人民法院行政案件的受案范围的诉讼案件。其特征是：1、使用权处理的主体是县级以上人民政府或乡级人民政府;使用权争议的主体是主张对立的双方以上的当事人。一方当事人不可能产生争议，只有当事人在双方以上，其主张对立时才会产生争议。对同一土地或林地在一般情况下是双方当事人主张使用权，但在特殊情况下也有双方以上的当事人。有权作出处理决定的行政主体是特定的县级以上人民政府或者乡级人民政府。根据《土地管理法》第十六条、《森林法》第十七条的规定，土地或林地使用权争议，单位之间的由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的由乡级人民政府或县级人民政府处理。处理土地或林地使用权是人民政府的法定职权，同时也是法定义务，属人民政府专属权利，其他组织和部门无权作出处理决定。根据国土资源部2003年1月3日发布的《土地权属争议调查处理办法》第四条和国家林业部1996年10月14日发布的《林木林地权属争议处理办法》第四条第二款规定，县级以上国土资源行政主管部门、林业行政主管部门或者人民政府设立的处理机构，负责对土地或林地权属争议案件的调查和调解工作，调解不成的应报同级人民政府作出处理决定。因此，国土资源行政主管部门、林业行政主管部门，无权对土地或林地使用权争议作出处理决定。2、争议的客体和内容是土地或林地的使用权。根据《土地管理法》和《森林法》的规定，农村的土地或林地，除法律规定属于国家所有以外，属于农民集体所有，单位或个人只能依照法定程序才能取得其使用权。农村集体所有的土地或林地按不同用途，可分为农用地和建设用地。其取得使用权的方式，可分为以下四种形式：一是农用地包括林地使用权的取得。一般是通过承包经营的方式取得。根据《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，能够取得承包经营权的主体是集体经济组织成员及集体经济组织成员以外的单位或个人。以农户为单位实行家庭承包是集体经济组织成员取得使用的主要形式;对不宜采取家庭承包形式的其他土地或林地，依法可以通过招标、投标、协商等承包方式取得其使用权，该使用权取得的主体，既可以是集体经济组织的成员，也可以是集体经济组织以外的单位或个人。通过承包的方式取得其使用权的法律凭证，是县级以上人民政府核发的土地承包经营权证或林权证。二是宅基地使用权的取得。根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民以户为单位，在一处一户只能有一处宅基地，能依法取得宅基地的主体是农户。宅基地使用权取得要经过申请、审批程序，由县级以上人民政府核发证书，确认其建设用地使用权。三是乡镇企业用地使用权的取得。根据《土地管理法》第四十三条、第四十四条、第六十条的规定，乡(镇)企业、农村集体经济组织利用集体经济组织所有的土地兴办企业的，应经过申请，按照审批权限，由县级以上人民政府批准，核发证书，确认使用权。乡(镇)企业、集体经济组织利用村集体所有的土地从事建设，依法能取得其土地使用的主体是从事建设需要使用土地的该企业或集体经济组织。四是乡村公益用地土地使用权的取得。根据《土地管理法》第六十一条规定，乡(镇)公共设施、公益事业建设，需要使用集体所有土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级人民政府土地行政主管部门提出申请，按照审批权限，由县级以上人民政府批准，核发证书，确认使用权。乡(镇)公共设施，公共事业建设土地使用权取得主体是公共设施，公益事业的主管部门或所有人。土地或林地的使用权与地上物紧密联系，除法律另有规定或当事人另有约定外，土地或林地上的地上物一般随土地或林地使用权的转移而转移。使用集体所有的土地或林地使用权从事建设，涉及地上建筑物、构建物、树木、青苗等，在未依法进行补偿前，其所有权属于原所有人或使用人。依法取得集体所有的土地或林地使用权的地下的矿藏、埋藏物是法定的国家所有物，不属于该土地的所有人或使用人。土地或林地使用权作为从土地所有权中分离出来的相对独立的树能，享有土地或林地使用权的单位和个人，依法或依合同享有占有、使用、收益、处分的权利，该权利也是当事人对土地或林地使用权争议的实际内容。依照我国《土地管理法》第十三条规定：(一)土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决。(二)土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书。(三)协商、调解不成的，按《土地管理法》第十三条规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定。(四)发生严重的侵犯行为，引起重大的财产损失和人身事故，触犯法律的可直接由人民检察院或人民法院处理。(五)跨越县、市、省级行政管辖区的土地权属争议，各由其上一级人民政府处理。这类纠纷涉及面广，情况复杂的，由省、直辖市、自治区人民政府或国务院的土地管理机关组织有关部门临时组成仲裁委员会进行调解和裁决，并经所在省、直辖市、自治区人民政府或国务院批准执行。(六)地方单位或个人与驻军发生的土地权属纠纷，由县以上人民政府处理;如当事人双方的土地跨县、市、省的，参照上述规定处理。(七)当事人对有关政府的处理决定不服的，根据《土地管理法》第十三条规定，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。但土地所有权争议解决之前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏地上附着物。行政复议是提起诉讼的前置程序。1999年1月1日起施行后，《土地管理法》第十六条第三款规定：“当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。《森林法》第十七条第三款也作了与《土地管理法》相同的规定。上述法律未规定行政复议是提起诉讼的前置程序。《行政复议法》施行前，当事人对人民政府作出的权属处理决定，未经行政复议起诉的，人民法院即可直接受理。综上所述，关于农村土地使用权纠纷前置程序的问题我们可以看出，仲裁并不是农村土地承包经营纠纷的前置程序。为了维护自身的合法权益，当事人可以拿起法律武器，必要时寻求律师的帮助，通过向法院起诉的方式来解决纠纷，合理合法维权。

·土地承包经营权流转期限规定是怎样的?
    土地承包经营权流转期限规定是怎样的? 一、土地承包经营权流转期限规定 不得超过其本身的承包期限中没有履行的期限。 不得超过承包合同的剩余期限。 土地承包经营权流转期限不得超过承包合同的剩余期限。 二、相关合同格式 1、转让合同 转让合同 农村土地承包经营权转让合同 转让方(以下简称甲方)： 受让方(以下简称乙方)： 一、转让标的 甲方将其承包经营的位于　乡(镇...

·江西九江新征地补偿标准
    江西九江新征地补偿标准土地征收在城镇中是常常会发生的，因为城市的发展是需要一定土地的，想要新建土地或者使用旧土地都需要对土地进行征收使用，征收的土地拥有者可以获得一定的补偿，一般来说获得的补偿不会低于原有价值，但各地的政策都是不相同的，那江西九江新征地补偿标准是怎样的呢？ 江西九江新征地补偿标准 一类土地：沙河街道、沙河经济技术开发区。 补偿标准：区片价（水田）：41800元...

·共有土地使用权出租时该如何？
    共有土地使用权出租时该如何？关于共有土地使用权出租的问题，在我国《物权法》尚未正式出台前，共有土地使用权的概念还未得到界定。生活中，人们往往能够分清楚商品房的个人使用权面积和共有使用权面积，但对于共有土地使用权的划分也一直处在模糊处理的状态，由此，当我们遇到共有土地使用权出租时又该如何呢？首先，土地使用权,是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收...

·落地的红绿灯能拍照吗
    不能拍照。这个情况一般是不能拍照了，落地的红绿灯就是临时红绿灯，意思就是本来的红绿灯坏了或者其他原因导致暂时使用不了，才拿一个临时的放在相应的地方。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：1、在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；2、交叉路口、铁路道...

·农村土地使用的法律规定是什么？
    农村土地使用的法律规定是什么？ 一、农村土地使用的法律规定是什么? 农村土地使用的法律规定是可以通过转让的方式取得土地使用权。要想取得土地使用证，必须要经过以下步骤。 (一)、申请 1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。 2、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。 3、土地权属材料(82年5月14日以前，提交村、队权属来源证...

·民事诉讼的特殊地域管辖的规定是如何的
    《民事诉讼法》第二十四条至第三十三条规定了９种属于特殊地域管辖的诉讼。（１）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地法院管辖；（２）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地法院管辖；（３）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地法院管辖；（４）因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或被告住所地的法院管辖；（...

·军用土地使用权管理规定的内容有哪些
     军用土地使用权管理规定的内容有哪些? 中国人民解放军土地使用管理规定 第一章　总则 第一条　为加强军用土地管理，适应军队现代化建设的需要，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中国人民解放军房地产管理条例》(以下简称《房地产管理条例》)，制定本规定。 第二条　军用土地是军队拥有使用权的国有土地，包括下列范围： (一)陆军设防、海防、空防、通信、二炮阵地、军队...

·房子对于我们每个人来说都是很重要的。可是各地的房价居高不下。
    房子对于我们每个人来说都是很重要的。可是各地的房价居高不下。对于很多普通老百姓来说，想要购买一套商品房是很不容易的事情，国家为了解决您的住房问题，特推出了安置房政策。如果您在生活中购买了安置房，很多人对于在我国买安置房可以公证吗的问题都不太清楚。我们将为您做出介绍。 一、在我国买安置房可以公证吗? 安置房买卖根据自身情况，可以自行决定是否需要公证，但实际中大多数时候是没有公...