强制清算和破产清算的区别

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

强制清算和破产清算的区别是什么？

一、强制清算与破产清算的异同

（一）相同点。

（1）不论是强制清算还是破产清算，其根本目的都是为了梳理企业资产与负债，终结被清算企业的各种债权、债务关系和法律关系。

（2）强制清算与破产清算都可以由债权人启动清算程序。

（3）强制清算与破产清算同属司法清算程序，都是在法院受理后启动，清算组织同由法院指定产生并向法院报告工作，执行职务的过程中履行基本相同的职责。

（二）不同点。

（1）清算前提的不同。

当公司出现解散事由时，如果公司的资产大于负债，那么公司应当通过解散清算来清理债权债务关系。解散清算包括自行清算和强制清算。可见，公司的资产大于负债是强制清算的前提条件。而破产清算的原因是公司不能清偿到期债务或者明显缺乏清偿能力的，即资产小于负债是破产清算的前提条件。

（2）清算根本目的的不同

因为强制清算的前提是资可抵债，所以强制清算的主要目的是为了梳理企业的债权债务关系，所以对于债权人利益的保护并不十分明晰，法律基本不对企业原来的资产处置行为进行干涉。而破产清算的前提是资不抵债，破产清算的目的就在于债权人债权的实现，因此《破产法》对债务人资产问题做了专门的规定，例如，根据《破产法》第31条及第32条的规定，管理人有权向法院请求撤销债务人在进入破产清算之前所进行的影响债权人公平受偿的资产处分行为。这是破产清算区别于强制清算所独有的制度设置，管理人一旦行使该等权利，则有可能令债务人最终可用于清偿债务的资产得以增加。债权人也可以通过组成债权人会议积极地参与破产企业的财产管理方案、变价方案、分配方案的指定，其根本目的也是为了债权更好地实现。

（3）适用法律的不同。

强制清算主要适用《公司法》、《公司法司法解释》、《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》等法律规定，破产清算主要适用于《破产法》、《破产法司法解释》等法律规定。

（4）除债权人之外清算申请主体的不同。

强制清算申请的主体除了债权人之外，股东也可以申请对公司的强制清算。《公司法解释二》规定债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人民法院应予受理。将股东作为清算申请主体，体现了对股东权益的维护。破产清算的申请主体除债权人之外，债务人也同样可以向法院申请破产清算。我国《破产法》规定债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。该法条的立法本意同样是为了保护债务人的合法权益。

（5）清算组织的不同。

强制清算中负责清算的组织为清算组，由法院指定。法院会优先考虑由债务人的股东、董事、监事、高级管理人员组成清算组，符合条件的情况下，法院可以任命中介机构派出的人员组成清算组，也可以由中介机构派员与股东、董事监事高级管理人员共同组成。破产清算中负责清算的组织为管理人，管理人由法院指定。管理人可以由中介机构组成，可以由具有管理人资质的个人组成，也可以由清算组组成。但是原则上，管理人成员中不应包括股东。

（6）对企业财产执行与保全措施的不同。

强制清算程序的前提是企业的资产大于负债，所以强制清算的程序的启动不影响企业财产的执行与保全措施。而我国《破产法》规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。尚未开始执行的，不得开始；已经开始而尚未执行完毕的，不得继续进行。这是破产程序中一条非常特别的规定，体现了破产程序优于执行程序的原则。

二、强制清算与破产清算的适用


（一）强制清算是解散清算的一种，指公司因违法行为被主管机关依法责令关闭而进行的清算，或因不能清偿到期债务被法院宣布破产而进行的清算。我国《公司法》规定：公司因营业期限届满、股东会决议、合并或者分立、被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等事由解散。当发生以上事由时，股东应当在解散事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。强制清算是在公司发生解散事由后，因股东怠于履行清算义务，由法律赋予债权人向法院申请由法院组织清算组强制清算公司，从而可以有效地维护债权人的利益。

（二）破产清算是指宣告公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。我国《破产法司法解释一》规定：当债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务、明显缺乏清偿能力的，法院应当认定其具备破产原因。法院应在受理破产申请宣告债务企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。

主要是有六个方面的区别，包括清算组织、财产保全措施、申请主体、清算前提、清算目的以及适用的目的都是不一样的。公司清算是一个复杂而又专业的问题，两者的区别看上去简单，其实很复杂，所以我们建议您如果需要详细了解的话最好找律师进行咨询。

·破产清算的偿付顺序是什么？
    破产清算的偿付顺序是什么？ 一、企业破产清算财产分配顺序 根据《企业破产法》(2007年6月1日起施行)第一百一十三条的规定 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： 1、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; 2、破产人欠缴的除前项规定以外的...

·破产重整时债务咋办？
    破产重整时债务咋办？ 一、破产重整时债务咋办 1、对于债务人破产，保证人连带保证的，不论债务到期与否，债权人申报的破产债权都算作到期，债权人可参加破产分配，也可不参加破产分配。债权人参加破产分配的，其未得到清偿的债权可向保证人追偿;债权人未参加分配的，其可就全部债权向保证人追偿。不过在债权未到期的情况下，保证人的责任应受债务期限利益的保护，即保证人可拒绝债权人要求在债务提前到...

·股东退出公司后，技术股东怎么清算
    股东退出公司后，技术股东怎么清算在股东协议中约定了技术所占股份的，清算时按照比例进行。根据投资者出资入股方式的不同，公司可以分为技术入股型公司与非技术入股型公司两类。根据技术成果产业化的实践，技术入股型公司有着丰富的内涵，具体表现为三层含义：一是该公司组织形式为股份有限公司或有限责任公司;二是该公司设立时;必须有技术(包括发明与实用新型等专利技术。非专利技术、计算机软件、集成电...

·破产清算案件收费标准是？
    破产清算案件收费标准是？在市场激烈的竞争环境下，有一部分的公司及企业由于经营不善，导致破产。公司管理者为了降低损失，会选择破产清算制度。他们会请相关的律师来清算他们的财产，然后进行接下来的拯救措施。对于律师对财产清算的收费问题，有人就问破产清算案件收费标准是什么？清算费用是指清算过程中发生的各项支出，是清算组为开展清算工作而支付出的全部费用，如公告费、咨询费、差旅费、办公费、清...

·房产破产清算是否可以不还贷款
    房产破产清算是否可以不还贷款 一、房产破产清算是否需要归还贷款的问题 房产破产清算，仍然需要归还贷款。 虽然房产商破产，但是不影响贷款者和银行的债务关系，只是贷款者向银行借款的抵押物可能存在问题。贷款者不还银行的钱，银行是可以起诉的。 二、不同情况下房产破产清算的解决 (一)房产公司破产清算，所购房子还未开始还贷的情况 房子没有最终交付，即便开发商破产，按揭用的房产只...

·破产清算借贷科目包括哪些？
    破产清算借贷科目包括哪些？ 一、破产清算借贷科目包括哪些？ 根据破产财务清算期间会计核算的内容和特点，一般企业应设置以下会计科目： 1、资产类科目 （1）抵押财产。主要核算破产宣告前成立的作为某项债务的抵押物的财产。其明细科目应设：固定资产(房屋建筑物、机器设备、在建工程和土地使用权)、有价证券、抵押差异。在资产评估后将原账户过账时调整账务，借记本科目，贷记原账户固定资产等有...

·企业破产重整银行债权损失的原因与对策
    企业破产重整银行债权损失的原因与对策 一、企业破产重整银行债权损失的原因 造成银行在破产重整中损失大的直接原因有两个： (一)企业资产评估价值过低。 实践中可以看出，企业破产重整受偿率一般是企业根据重生成本倒算出的受偿比率，并不是完全按照市场确定的企业合理价值。所以，在企业重整的各方利益搏弈中，金融债权往往被放于劣势地位，充当了挽救企业危机的牺牲者，银行债权损失无法避免。...

·小公司可以申请破产吗？
    小公司可以申请破产吗？ 一、小公司可以申请破产吗? 可以申请。破产不分公司规模大小，只要具备破产的法定情形(资不抵债)，就可以依法申请破产。企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务。同时满足以上两个条件才可申请企业破产。 有下列情形之一的，公司清算组应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记： 1、公...