国家赔偿两个时效之间的关系是怎样的？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

国家赔偿两个时效之间的关系是怎样的？一、什么是时效
时效，指一定的事实状态经过一定的时间，将产生一定的法律效果的制度。此项制度“利用人类趋利避害的本能，通过设定对权利或义务主体有利或不利的法律效果，鞭策、督促权利或义务主体尽快地行使权利、履行义务”。时效有取得时效和消灭时效两种。取得时效一般指取得领土占有权或财产所有权的时效。消灭时效，亦称诉讼时效，指权利所有人不行使权利的事实持续一定时间后，该权利归于灭失的制度。
时效不只存在于实体法中，如民法通则中明确规定的诉讼时效。在程序法中也存在时效，如行政诉讼法中规定的起诉期限就是行政诉讼的诉讼时效。在既有实体法内容又有程序法内容的国家赔偿法中同样存在时效，即请求时效和起诉期限。
二、国家赔偿两个时效之间的关系
国家赔偿两个时效，即请求时效和起诉期限，都属于时效制度中的消灭时效范畴。所不同的是，超过民法通则规定的诉讼时效期间，消灭的是原告的诉权中的胜诉权，而不是起诉权。而超过行政诉讼法和国家赔偿法规定的起诉期限，消灭的是原告的诉权中的起诉权附带胜诉权，由于起诉权是胜诉权赖以存在的基础，胜诉权是依附于起诉权而存在，如起诉权丧失，则胜诉权即不存在。超过国家赔偿法规定的请求时效期间，消灭的是赔偿请求人在实体法意义上的获偿权，而不是指程序法意义上的申请权。国家赔偿法规定的请求时效和起诉期限都是为了保护赔偿请求人的合法权益而由法律设定的救济途径和期限，且均应由赔偿请求人提起。但两者又有下列区别：
1、两者在性质上不同。请求时效是指赔偿请求人向赔偿义务机关(包括行政机关和司法机关)请求国家赔偿的时间期限;起诉期限是指赔偿请求人对行政机关作为赔偿义务机关作出的行政赔偿行为或者不予赔偿行为不服提起行政诉讼的时间期限。
2、两者在适用范围和对象上不同。请求时效只能在刑事赔偿程序和单独请求行政赔偿程序中对赔偿义务机关(包括行政机关和司法机关)请求国家赔偿时适用;起诉期限只能在行政赔偿程序中对行政机关单独请求行政赔偿或者一并提起行政赔偿的诉讼中适用。
3、两者在行政赔偿程序中的适用存在先后顺序。在行政赔偿程序中时效适用的先后顺序上，请求时效前置，必须首先适用，才能引起起诉期限的启动(在一并提出行政赔偿请求的行政诉讼中除外)。
4、两者的时效期间不同。请求时效的期间较长，在没有时效中止的情况下是两年;起诉期限的期间较短，在没有特殊的情况下是三个月。
5、两者在超期后的法律效果不同。超过请求时效的，赔偿请求人丧失请求权中实体法意义上的获偿权，而不丧失程序法意义上的申请权;超过起诉期限的，赔偿请求人丧失的是程序法意义上的起诉权附带胜诉权，起诉权丧失，则实体法意义上的胜诉权不复存在。
6、法院对两者超期后的处理方式不同。超过请求时效的，行政机关为赔偿义务机关的，法院应判决驳回赔偿请求人的诉讼请求，司法机关为赔偿义务机关的，法院应决定驳回赔偿请求人的赔偿请求;超过起诉期限的，法院应裁定不予受理或者驳回起诉。
由于国家赔偿法在时效规定上易让人产生歧义，加之国家赔偿案件在各种类型案件中所占比例较小，导致很多人会分不清国家赔偿两个时效之间的关系。身为公民，个人利益受到伤害提出国家赔偿时，在关注时效问题之外，建议请您向专业律师进行咨询，已获得更多相关法律法规信息。

·老人立遗嘱不给子女财产怎么办
    老人立遗嘱不给子女财产怎么办根据遗嘱法的相关规定来看是合法的：被继承人有自由处分名下财产的权利。所谓遗嘱是指遗嘱人生前在法律允许的范围内，按照法律规定的方式对其遗产或其他事务所作的个人处分，并于遗嘱人死亡时发生效力的法律行为。遗嘱共有以下几个特征：1、遗嘱是单方法律行为即遗嘱是基于遗嘱人单方面的意思表示即可发生预期法律后果的法律行为。2、遗嘱人必须具备完全民事行为能力限制行为能...

·关于新婚姻法 婚后加名字的规定有哪些
    2021年1月1日起《民法典》正式施行，《婚姻法》同时废止。 婚前产证上只有夫妻一方名字，婚后产权证上加名字性质上属于一方对另一方的赠予，从法律效力上来说并无区别。这一新司法让很多准婚情侣或者老夫老妻多了更多的情愫，产生很多的房产纠纷，很多女性都争着在婚后把房产证加上自己的名字，而关于婚后加名字的规定有哪些呢。 一、婚后加名字的规定 婚后加名字，大多指的是房产证上加名字。...

·婚姻法离婚抚养费的法律依据是什么
    现在随着生活质量的提高，但是越来越多的人对家庭意识观念确越来越淡，离异家庭越来越多，由于其中涉及到离异时有未成年子女，所以婚姻法规定离婚后必须对未成年子女给付抚养费，那婚姻法离婚抚养费的法律依据有哪些，我们整理了相关资料。 离婚后子女扶养费负担的确定标准 父母对子女的抚养和教育是父母的权利和义务。父母离婚后，对子女仍有相同的抚养责任，仍有负担子女抚养费的平等义务。《婚姻法》...

·离婚后夫妻共同财产要怎么分割,有什么标准?
    在离婚率居高不下的今天，夫妻选择离婚后的财产分割问题逐渐成为热点，同时也是焦点。人们往往因离婚后的财产分割纠纷而苦恼不已，那么离婚后夫妻的共同财产究竟要怎么分割呢?有什么标准呢?让我们带您了解一下吧。 1、夫妻双方有约定的按照约定处理(该约定必须是夫妻双方真实意思的表示，公平合理不违反法律的规定，而且具备法定的形式)。 2、如没有约定按照以下方式分割： (1)婚前财产均归...

·一、结婚一个月分居法院判决返还彩礼是否合理?
    一、结婚一个月分居法院判决返还彩礼是否合理? 这样的判决是合理的，最高人民法院在婚姻法解释第十条当事人请求返还按照习俗给付的结婚彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持： (一)双方未办理结婚登记手续的; (二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的; (三)婚前给付并导致给付人生活困难的。 适用前款第(二)、(三)项的规定，应当以双方离婚为条件。 该解释虽...

·强迫婚姻怎么办？婚姻法规定准予离婚的条件有哪些？
    虽然社会不断地在发展，但实践中仍然存在强迫婚姻的情形。强迫婚姻是指父母不顾孩子的意愿，以索取财物为目的让子女与他人结婚的一种行为。被强迫的婚姻在实践中很少会真正幸福的。那强迫婚姻怎么办?民法典规定准予离婚的条件有哪些?一起通过以下文章来了解一下吧。 一、强迫婚姻怎么办? 我国《民法典》规定：“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。” 包办婚姻，也称包办强迫婚姻...

·怀孕期间离婚财产该如何分
    怀孕期离婚财产该如何分离婚时对财产分割一般是针对夫妻共同财产。共同财产的计算当然是从领取结婚证书之日起计算的。夫妻关系存续期间所得，无特殊约定为共同财产。分割时一人一半，同时照顾女方。有时会涉及到对于彩礼的分割，男方给的彩礼，一般在实践上认为是夫妻共同财产，除个别情形外，不予以返还男方。至于女方的陪嫁一般认为是女方个人财产，不用参与分割。离婚时女方已经怀孕，那么在进行财产分割时...

·婚姻法过错行为有哪些？
    婚姻法过错行为有哪些？ 一、婚姻法过错行为有哪些? 1、离婚过错方过错行为种类 离婚过错方的认定，根据《中华人民共和国婚姻法》第四十六条的规定，有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿： (一)重婚的; (二)有配偶者与他人同居的; (三)实施家庭暴力的; (四)虐待、遗弃家庭成员的。 2、离婚过错方重婚 有配偶者又与他人结婚或以夫妻名义共同生活的...