国家赔偿两个时效之间的关系是怎样的？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

国家赔偿两个时效之间的关系是怎样的？一、什么是时效
时效，指一定的事实状态经过一定的时间，将产生一定的法律效果的制度。此项制度“利用人类趋利避害的本能，通过设定对权利或义务主体有利或不利的法律效果，鞭策、督促权利或义务主体尽快地行使权利、履行义务”。时效有取得时效和消灭时效两种。取得时效一般指取得领土占有权或财产所有权的时效。消灭时效，亦称诉讼时效，指权利所有人不行使权利的事实持续一定时间后，该权利归于灭失的制度。
时效不只存在于实体法中，如民法通则中明确规定的诉讼时效。在程序法中也存在时效，如行政诉讼法中规定的起诉期限就是行政诉讼的诉讼时效。在既有实体法内容又有程序法内容的国家赔偿法中同样存在时效，即请求时效和起诉期限。
二、国家赔偿两个时效之间的关系
国家赔偿两个时效，即请求时效和起诉期限，都属于时效制度中的消灭时效范畴。所不同的是，超过民法通则规定的诉讼时效期间，消灭的是原告的诉权中的胜诉权，而不是起诉权。而超过行政诉讼法和国家赔偿法规定的起诉期限，消灭的是原告的诉权中的起诉权附带胜诉权，由于起诉权是胜诉权赖以存在的基础，胜诉权是依附于起诉权而存在，如起诉权丧失，则胜诉权即不存在。超过国家赔偿法规定的请求时效期间，消灭的是赔偿请求人在实体法意义上的获偿权，而不是指程序法意义上的申请权。国家赔偿法规定的请求时效和起诉期限都是为了保护赔偿请求人的合法权益而由法律设定的救济途径和期限，且均应由赔偿请求人提起。但两者又有下列区别：
1、两者在性质上不同。请求时效是指赔偿请求人向赔偿义务机关(包括行政机关和司法机关)请求国家赔偿的时间期限;起诉期限是指赔偿请求人对行政机关作为赔偿义务机关作出的行政赔偿行为或者不予赔偿行为不服提起行政诉讼的时间期限。
2、两者在适用范围和对象上不同。请求时效只能在刑事赔偿程序和单独请求行政赔偿程序中对赔偿义务机关(包括行政机关和司法机关)请求国家赔偿时适用;起诉期限只能在行政赔偿程序中对行政机关单独请求行政赔偿或者一并提起行政赔偿的诉讼中适用。
3、两者在行政赔偿程序中的适用存在先后顺序。在行政赔偿程序中时效适用的先后顺序上，请求时效前置，必须首先适用，才能引起起诉期限的启动(在一并提出行政赔偿请求的行政诉讼中除外)。
4、两者的时效期间不同。请求时效的期间较长，在没有时效中止的情况下是两年;起诉期限的期间较短，在没有特殊的情况下是三个月。
5、两者在超期后的法律效果不同。超过请求时效的，赔偿请求人丧失请求权中实体法意义上的获偿权，而不丧失程序法意义上的申请权;超过起诉期限的，赔偿请求人丧失的是程序法意义上的起诉权附带胜诉权，起诉权丧失，则实体法意义上的胜诉权不复存在。
6、法院对两者超期后的处理方式不同。超过请求时效的，行政机关为赔偿义务机关的，法院应判决驳回赔偿请求人的诉讼请求，司法机关为赔偿义务机关的，法院应决定驳回赔偿请求人的赔偿请求;超过起诉期限的，法院应裁定不予受理或者驳回起诉。
由于国家赔偿法在时效规定上易让人产生歧义，加之国家赔偿案件在各种类型案件中所占比例较小，导致很多人会分不清国家赔偿两个时效之间的关系。身为公民，个人利益受到伤害提出国家赔偿时，在关注时效问题之外，建议请您向专业律师进行咨询，已获得更多相关法律法规信息。

·婚姻当事人94年没有事实婚姻吗
    婚姻当事人94年没有事实婚姻吗无效，1994年2月1日以后就没有事实婚姻这一说，在一起生活只能算是同居关系。事实婚姻作为婚姻关系存在的一种方式，广义指男女双方在主观上具有永久生活的目的，在客观上具有未经结婚登记即以夫妻名义同居生活的事实，群众也认为是夫妻关系的结合。狭义指没有配偶的男女双方，未经结婚登记，即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的结合。法律依据：最高人民法院关...

·根据法律规定我国的离婚协议书该怎样写？
    在我们的现实生活中，离婚有两种方式，一种是通过法院进行诉讼程序，另外一种是当事人之间协商离婚，协商离婚需要签订一份写上离婚协议书，那么根据法律规定我国的离婚协议书该怎样写？那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、离婚协议应包含以下内容： 1﹑登记离婚是双方当事人的真实意思的表示; 2﹑子女与何方共同生活，未与子女共同生活的一方对子女养育应承担的费用﹑支付的方...

·遇到家庭暴力倾向怎么办
    遇到家庭暴力倾向怎么办在现实生活当中，家庭暴力的主要受害者大多为婚姻当中的女性。在结婚的时候可能没有考虑那么多，但是结婚以后发现丈夫有家庭暴力的倾向。在这种情况下，有些妇女会因为害怕，心里充满恐惧而不敢进行报警，长期忍受丈夫的家暴行为。其实这样做是不对的，下面我们就为您介绍遇到家庭暴力倾向怎么办? 一、遇到家庭暴力倾向怎么办? 遭遇家庭暴力，不能忍气吞声，要懂得求助。遭遇家庭暴...

·对财产的分割没达成协议是否可以离婚
    离婚的时候只要夫妻之间有共同财产的，那总是免不了要对财产做出分割才行。但实践中要是离婚夫妻对财产的分割没有达成协议的话，这种情况下，夫妻是否还可以离婚解除婚姻关系呢？我们整理了相关资料，马上在下文中为你做详细解答。 一、对财产的分割没达成协议是否可以离婚 《中华人民共和国婚姻法》第31条规定，“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记查明双方确实是...

·合法婚姻的特征是什么?
    婚姻关系的成立，是指符合法定条件的男女，按照法律规定的程序建立夫妻关系的民事法律行为。从这句话可以看出合法婚姻具有以下三个特征：(一)要求结婚的男女必须达到法律规定的条件，如年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁;不得有法律禁止结婚的情形，如近亲、患有医学上认为不应结婚的疾病等，且必须是男女异性，我国婚姻法不准同性结婚，不承认同性婚姻关系。(二)必须是按照法律规定的程序...

·离婚承诺书的格式是什么？范本是怎么样的？
    离婚是一对夫妻感情破裂的一种形式，那么对于离婚也有相关的法律规定以及要求，那么对于离婚承诺书以及离婚条件都是有一定的法律规定，您都了解了吗？我们为您简单的解答一下关于这方面的问题。 一、离婚承诺书 离婚承诺书格式范文 承诺人(以下称甲方)：________，男，汉族，________年____月____日生，住________________。 被承诺人(以下称乙方)...

·夫妻的婚姻因为各种原因走到了尽头
    夫妻的婚姻因为各种原因走到了尽头，在离婚的时候，最关心的莫过于他们的孩子今后由谁来抚养的问题。尽管夫妻感情不再，但是对孩子的爱并未减少。那么在夫妻离婚时，孩子应该判给谁抚养呢?我国现行的《民法典》对孩子抚养权的问题规定得比较笼统，但是也为抚养权问题指明了方向：必须从孩子的切身利益出发，尽可能的减少对孩子的伤害;再结合父母双方各方面的情况具体考虑。在实际的情况中，我们这样分几种情...

·国家赔偿复议书内容是什么？
    因为国家机关或者机关的工作人员，在行使职权过程中损害了公民的人身、财产的利益，按照规定需要给受害人一定的赔偿，但是有时候各种原因，国家赔偿没有达到预期的效果，这个时候，赔偿请求人可以撰写和提交国家赔偿复议书，向有关机关申请国家赔偿复议。 一、国家赔偿复议书的内容 1、赔偿请求人提起复议申请，也应当向复议机关递交申请书。复议申请书应当载明的事项可以参照赔偿请求申请书的有关规定...