如今，大兴土木，建房扩房已经不是城里人的独有做法，农村人也对

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

如今，大兴土木，建房扩房已经不是城里人的独有做法，农村人也对建房扩房问题津津乐道。一个又一个中心村，集体小区如雨后春笋般冒出来。农村人也开始注意起宅基地问题。那么宅基地如何确权?农村宅基地确权行政纠纷解决原则又有哪些?


一、农村宅基地如何确权?

(1)农村村民一户只能拥有一处依法批准使用不超过规定面积的宅基地，对宅基地超面积的，按不同的历史阶段处理：1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记。1982年《村镇建房用地管理条例》实施后至1987年《土地管理法》实施前，农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记。1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过规定面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记，并在土地登记簿和土地权利证记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋搬迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定面积标准重新进行确权登记。


(2)符合规定分户建房标准而未分户，现宅基地不超过分户合计面积的，不作为超面积处理。

(3)非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。

(4)已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。

(5)非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经批准异地建房的，可按规定确权登记发证。

(6)对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，出具证明并公告15天无异议，经乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。

(7)空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复的宅基地，不确定使用权。

二、农村宅基地确权行政纠纷解决原则有哪些?

原则1

依法保护国家、集体的宅基地所有权。我国土地分别属于国家和集体所有。根据《土地管理法》的规定，土地改革前的旧契约不能作为土地权属的依据。处理宅基地(土地)纠纷，应切实保护国家和集体的土地所有权。属于国家或集体所有的宅基地，集体组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

原则2

依法保护公民、法人合法取得的宅基地使用权。根据《土地管理法》的规定，使用国有土地的单位或者个人，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。土地使用权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。农村居民建住房，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，由乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准。未经批准的，不予保护。法人、公民合法继承的宅基地使用权除经统一规划或个别调整外，长期不变。另外，宅基地使用权包括合法取得和合法使用两个方面。对非法扩大、抢占宅基地甚至耕地的行为应依法宣布其无效，并可给予法律制裁。在使用宅基地过程中，妨碍公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通风、采光等相邻权的，应依法承担民事责任。

原则3

宅基地使用权随房屋转移的原则。农村房屋发生买卖、继承、赠与等法律事由的，其所占宅基地的使用权随房屋所有权而转移。1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》中规定：“公民在城镇依法买卖房屋时，该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转归新房主使用。”关于办理农村房屋宅基地使用权转移手续问题，实践中应注意掌握一个时间界限，即在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前，农村房屋买卖中宅基地使用权均随房转移，无须办理批准手续;但自该《条例》之后，宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经审查批准，宅基地使用权不能随房转移给买方，房屋买卖亦无效，但买主可将房屋拆走。村民迁居或者拆除房屋后腾出的宅基地，由集体收回使用，另作统一安排。但在农村合法继承的房屋，其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。

原则4

尊重历史、面对现实，有利于生产、生活的原则。我国对土地、山林大体上进行了四次确权，即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《宪法》颁布前后土地权属的重新登记。在处理土地、山林纠纷时，一般应以“四固定”确定的权属为准，任何以其他理由而否认“四固定”时的确权均不予以支持;如果“四固定”时未确权的，发生纠纷应参照合作化或者是土改时确定的产权处理。在解放后，已通过双方协商并达成合法协议或经上级处理决定或经人民法院裁决了宅基地的权属，具有法律效力。经过统一规定的宅基地，如果对宅基地的使用权发生纠纷，一般应以规划确定的使用权为准。未经规划的宅基地，对地界有争议的，可以参照土改时的确权情况处理。土改确权是对房屋宅基地的确权，但自1962年后，土改时确认的农村个人宅基地所有权即丧失法律效力，但宅基地的使用权仍归原所有人。依照最高人民法院解释的规定，如果原来四至明确的，应以四至为准;四至不明确的，应参照长期以来的实际使用情况，本着有利于生产、方便生活的原则合理地解决。

原则5

促进经济发展，维护社会稳定的原则。土地的使用和经营管理情况直接影响到生产和经济发展。及时、正确地处理好宅基地纠纷，能够促进经济的发展。发生宅基地纠纷时，首先应做好思想工作，并采取及时、慎重的措施，防止矛盾激化，依法合理地妥善予以解决，维护社会的安定团结。

农村宅基地是国家给予农村户口的一份福利，关于农村宅基地如何确权以及农村宅基地确权行政纠纷解决需要依靠哪些原则，我已经通过上文做了详细的解答。希望对于面临农村宅基地确权问题的人有帮助。

·两限房可以买卖吗？
    两限房可以买卖吗限价房购房人在取得房屋所有权证或契税完税证明未满5年的，不得出售，确需出售的政府折旧后回购。满5年的，购房人应按同地段普通商品住房和限价房价格之差的35%上交土地收益金，上交后可以转让。两限房怎么过户(一)买卖双方建立信息沟通渠道，买方了解房屋整体现状及产权状况，要求卖方提供合法的证件，包括房屋所有权证书、身份证件及其它证件。(二)如卖方提供的房屋合法，可以上市...

·什么人是房屋所有权人？
    房屋作为人们生活的必须品，其在生活中的重要性不言而喻。但是在生活中，人们对自己是否是房屋的所有权人不是很清楚，一些人以为他拥有使用该房屋的权利，就是房屋的所有权人，其实不然的。那么什么人是房屋所有权人?下面我们带您去了解。 一、什么人是房屋所有权人 房屋所有权是指对房屋全面支配的权利。《民法典》（2021.1.1生效）规定，房屋的所有权分为占有权、使用权、收益权和处分权四项...

·一、家庭财产房产分配协议书在签署之后需要公证吗?
    一、家庭财产房产分配协议书在签署之后需要公证吗? 家庭财产房产分配协议书在签署之后并不强制要求公证。家庭财产分割协议书格式： 1、首部。 (1)标题。应写明“财产分割合同(协议)”或“分单”、“分产契约”。 (2)当事人身分的基本情况。 2、正文。 (1)分产的原因。 (2)具体分配方案。 3、尾部。 立约人、见证人分别签字、盖章，并注明立约的时间。 　　《...

·一、天津房子多久能卖出去?
    一、天津房子多久能卖出去? 天津房子在办理产权后就可以卖出去，产权在两年内的应当交纳5.6%的个税，满两年不满五年的交纳1%的个税，满五年不用交个税。二手房的交易流程简单来说是签订二手房买卖合同，买卖双方共同到贷款银行办理贷款手续，双方共同到产权交易中心办理过户手续，交纳相关税费，双方共同到产权交易中心办理产权转移过户手续，银行贷款打余款完成交易。 　　《民法典》第六百零三...

·夫妻共有房产如何分割
    相信您都知道只有被认定属于夫妻共有财产的部分，在夫妻离婚的时候才能进行分割。那么被认定为夫妻共有房产如何分割呢?可能很多人都不是很了解，想要争取房产也不知该如何下手，下面就让我们为您介绍吧。 (一)新婚姻法，一方赠与另一方房产，离婚房产如何分割? 《婚姻法司法解释三》 第六条 婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠...

·附条件房屋赠与合同范本是什么?
    附条件房屋赠与合同范本是什么样子的？ 一、附条件房屋赠与合同范本什么样? 赠与人(甲方)： 受赠人(乙方)： 第三方(丙方)： 甲乙双方为父女关系，乙丙双方为夫妻关系。按照合同法等有关法律规定，三方自愿达成协议如下： 1、赠与标的物 2013年甲方购买住宅楼一栋现赠与乙方。该住宅楼位于 ，面积为 。 2、赠与生效的条件 (1)该住宅楼仅赠与乙方个人，不与乙方丈夫及孩子发生任何...

·一、爷爷的房子奶奶放弃继承权什么意思？
    一、爷爷的房子奶奶放弃继承权什么意思？ 爷爷的房子奶奶放弃继承权的意思就是奶奶不再参与该房产的继承，而排在其后的继承人将会按照法定的方式继续得到房产的归属权利。 根据《继承法》的规定，第一顺序法定继承人包括： (1)配偶。配偶是指符合结婚条件，办理了结婚登记的合法夫妻。另外，经法院确认属于事实婚姻的夫妻也取得配偶身份。为解决历史遗留问题，我国法律还规定，于1950年婚姻法...

·婚后按揭房产如何分割
    目前，不少夫妻会在婚后选择贷款买房，精心经营属于自己的家。但是，生活总是有那么多的不如意，当感情不再时，离婚成为大多数婚姻的结束状态。此时，离婚按揭房怎么分就是最大的问题了。那么，婚后按揭房产该如何分割呢?请阅读下文进行了解。一、夫妻一方或双方婚后按揭买房，离婚按揭房怎么分?1、 婚后一方或者双方按揭买房，产权登记在一方或双方名下，共同还贷，离婚按揭房怎么分?如果男女婚后以一方...