协议出让国有土地使用权合同的法律规定

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

我们都知道，土地是可以出让的，一般来说可以出让的土地都需要不同的流程，有的土地徐幺入招挂牌，有的土地可以协商出让，国有土地划拨是不需要出让的。上诉的三种情况分别对应了各自不同的法律，今天我们为打您收集整理了关于协议出让国有土地使用权合同的法律规定，希望对你有所帮助。

一、那些算是国有土地?

五类情形可纳入协议出让国有土地的范围：

(1)供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;

(2)原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的;

(3)划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的;

(4)出让土地使用权人申请续期，经审查批准的;

(5)法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，国有划拨用地是指国家机关用地，军事用地，城市基础设施用地，公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地等等。划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。

二、相关法律

第一条　为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范协议出让国有土地使用权行为，

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国

土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出

让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第三条　出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌

方式外，方可采取协议方式。

第四条　协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第五条　协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以

及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和?有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块

所在级别基准地价的70%。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

第六条　省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟

定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。

第七条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据经济社会发展计划、国家产业政策、

土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计

划，报同级人民政府批准后组织实施。

国有土地使用权出让计划经批准后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当在土地有形市

场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布。

因特殊原因，需要对国有土地使用权出让计划进行调整的，应当报原批准机关批准，并按照前

款规定及时向社会公布。

国有土地使用权出让计划应当包括年度土地供应总量、不同用途土地供应面积、地段以及供地

时间等内容。

第八条　国有土地使用权出让计划公布后，需要使用土地的单位和个人可以根据国有土地使用

权出让计划，在市、县人民政府国土资源行政主管部门公布的时限内，向市、县人民政府国土资源

行政主管部门提出意向用地申请。

市、县人民政府国土资源行政主管部门公布计划接受申请的时间不得少于30日。

第九条　在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主

管部门方可按照本规定采取协议方式出让;但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第十条　对符合协议出让条件的，市、县人民政府国土资源行政主管部门会同城市规划等有关

部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等，制定

协议出让土地方案。

协议出让土地方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条

件、规划设计条件、供地时间等。

第十一条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情

况，按照《城镇土地估价规程》的规定，对拟出让地块的土地价格进行评估，经市、县人民政府国

土资源行政主管部门集体决策?合理确定协议出让底价。

协议出让底价不得低于协议出让最低价。

协议出让底价确定后应当保密，任何单位和个人不得泄露。

第十二条　协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后，市、县人民政府国土资源

行政主管部门应当与意向用地者就土地出让价格等进行充分协商，协商一致且议定的出让价格不低

于出让底价的，方可达成协议。

第十三条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据协议结果，与意向用地者签订《国

有土地使用权出让合同》。

第十四条　《国有土地使用权出让合同》签订后7日内，市、县人民政府国土资源行政主管部

门应当将协议出让结果在土地有形市场等指定场所，或者通过报纸、互联网等媒介向社会公布，接

受社会监督。

公布协议出让结果的时间不得少于15日。

第十五条　土地使用者按照《国有土地使用权出让合同》的约定，付清土地使用权出让金、依

法办理土地登记手续后，取得国有土地使用权。

第十六条　以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约

定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取得出让方和市、县人民

政府城市规划部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，

按变更后的土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金，并依法办理土地使

用权变更登记手续。

第十七条　违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法

给予行政处分：

(一)不按照规定公布国有土地使用权出让计划或者协议出让结果的;

(二)确定出让底价时未经集体决策的;

(三)泄露出让底价的;

(四)低于协议出让最低价出让国有土地使用权的;

(五)减免国有土地使用权出让金的。

违反前款有关规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　国土资源行政主管部门工作人员在协议出让国有土地使用权活动中玩忽职守、滥用

职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上便是今天我们为您收集整理的关于协议出让国有土地使用权合同的法律规定，那么我们现在知道了供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的，是可以纳入国有土地的范围，同时也是可以进行协议出让的。如果您还有不明白的地方，欢迎进入本站，咨询专业律师，

·土地使用权初始登记流程是什么
    土地使用权初始登记流程是什么 一、土地使用权初始登记流程是什么? 1、土地登记申请 (1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。 (2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。 (3)提交土地...

·身份证异地办理需要什么材料？
    身份证异地办理需要什么材料？我国人口流动性很大，很多人都离开户籍地到外地工作生活。如果在外地身份证一旦丢失就比较麻烦。基于此，目前国内很多省市都接受身份证异地办理。那么身份证异地办理需要什么材料？下面我们以浙江省为例，给您做个详细介绍。一、身份证异地办理需要什么材料？1、已领取《浙江省居住证》的，申请换领居民身份证的，提交本人居民身份证、有效期内《浙江省居住证》；申请补领居民身...

·合同到期土地能否要回？
    土地合同最易产生各种纠纷，其中一个常见的问题就是，合同到期土地能否要回?根据土地合同的相关法律条例，在不同情况下有不同的答案，我们将在此为您进行简单清晰的介绍，希望能帮助您对于土地合同有初步的了解，解答您的疑问。 一、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。 2、按照合同约...

·2023年长沙市征地补偿安置条例如何规定？
    长沙市征地补偿安置条例如何规定？ 为了加快现代化建设和农村规划，国家会征收土地进行公共建设。土地使用者在此种情况下可以获得土地补偿。土地补偿主要分为产权交换补偿和货币补偿两种形式。具体的补偿标准主要依据当地的政策，那么，2018年长沙市征地补偿安置条例如何规定呢? 长沙市农村房屋拆迁补偿标准，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房...

·什么是农村土地承包确权登记 ？
    什么是农村土地承包确权登记 ？ 一、什么是农村土地承包经营权确权登记？ 农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册，以确定农村土地承包经营权。是进一步明晰土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。 二、农村土地承包经营权确权、登记、颁证的法律效...

·雄县征地补偿新标准相关法规政策
    雄县征地补偿新标准相关法规政策 雄县被划为雄安新区的一部分，赔付标准可能与以往的土地征收赔付标准有差异，雄县人民在划为新区后最关心的就是雄县征地补偿新标准，要想争取更多的土地赔付合法权益，首先要了解以往土地赔偿标准的构成内容和计算方法。可以参照对比之前河北省出台的相关拆迁赔付政策和中央一号文件赔付标准，从而有一个预测和衡量的标准。下面我们将为您解答。 一、河北省农用地征地...

·大棚征地补偿标准是多少？
    大棚征地补偿标准是多少？在我国，政府在许多的地方开始征地进行征地拆迁。这么做的目的其实是为了让我给更快的步入现代化城市，是一项惠民政策，但是很多时候征地都不愉快，不能成功，其实原因大都基于征地的补偿给的不恰当，那么大棚征地补偿标准是怎么样的呢？下面我们将为您进行详细解答。一、大棚征地补偿标准征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用有三部分组成：分别为土地补...

·国有土地征地赔偿时占房用土地使用证吗？
    国有土地征地赔偿时占房用土地使用证吗？随着时代的不断发展，国家的一些建设与投资在不断的加大力度，很多情况下都会占用其他人们的土地，这个时候就涉及到一个赔偿问题。根据土地性质不同，拥有证件不同，占地位置不同，最终的补偿也就不会相同，今天我们就来说一说国有土地征地赔偿时占房用土地使用证吗，拆迁时该怎么赔偿呢？根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条：为了公共利益的需要，征收国有土...