道路交通事故认定书的性质是什么？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

随着私家车的普及，道路上的车辆越来越多，道路压力也逐渐加大。还有一些人不遵守交通规则，影响公共交通秩序，甚至导致交通事故的发生。交通事故发生之后，需要根据事故责任划分，承担赔偿责任。这时候就需要交通事故认定书作为依据。那么道路交通事故认定书的性质是什么?《道路交通安全法》第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。《道路交通安全法》第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”。公安交通管理部门作出交通事故认定的目的在于解决当事人间因交通事故这一民事侵权行为而产生的损害赔偿纠纷。交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用，是一个专业的技术性的分析结果。认定书具有证据效力，但不是进行损害赔偿的当然依据。交通事故认定书是公安机关作为自己处理交通事故的证据，是公安机关对交通事故的责任人作出罚款、拘留、限制驾车人员的资格等行政处罚决定的依据，是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据;交通事故认定书是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉的证据;交通事故认定书是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。根据交通事故认定书所载明的内容，显示其具有书证的特性，因由公安机关制作，故应为公文书证，具有较高的证明效力。《道路交通安全法》实施后，公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。《道路交通安全法》第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清，虽然还要对当事人的责任进行认定，并在认定书中予以载明，但交通事故认定书的性质已明确为处理交通事故的证据。1、交通事故责任认定的性质来看是一种证据，且与物证、书证、勘验笔录等不同，他是一种具有专门知识的人员根据一定的专业技能按照一定的原则和方法，通过分析与论证来确定当事人是否应当承担一定责任的过程。从《中华人民共和国民事诉讼法》第63条规定的证据类型来看，交通事故责任认定书既不同于鉴定结论，也不同于证人证言，因由公安机关制作，故应为公文书证，具有较高的证明效力。交通事故责任认定书起着三个方面的作用，其一便是作为交通警察机关对违章的当事人进行行政处罚的依据，也就是作为行政处罚的证据使用，此外，在交通肇事刑事案件与民事赔偿案件中，又起着证明被告人是否有罪、赔偿义务人是否应当承担民事赔偿责任以及应当赔偿多少损失的证据作用。也就是说，该交通事故责任认定作为三种不同责任领域的证据，分别起着不同的作用。但其合理性(以及合法性)是值得怀疑的。第一，这三种类型的诉讼中，其证据的形式、证据的收集程序、证明的目的、证据的要求、证明的标准等各方面都存在不同和差异，尽管很多证据可以同时作为这三种程序的证据使用，但像交通事故责任认定书怎么能让其当然成为认定事实与承担责任的依据?事实上法院在审理交通事故案件时确实如此，只要有了交通事故责任认定书，一般都直接按照交通事故责任认定书的交通事故责任认定作出判决。2、交通事故认定书作为交通警察机关对违章当事人的行政处罚的证据，应当是顺理成章的，但直接作为民事诉讼的责任承担依据及刑事责任的依据却与证据法基本理论不符，因为是否应当承担相应的责任以及应当赔偿多少损失，只能由人民法院依据相关的证据(包括道路交通事故责任认定书以及其他证据)经过分析后才能予以确定，这根本不是交通警察机关的职责范围。明确地说，交通警察机关根本就没有权利来作出这两个方面的认定。3、交通法明确交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。2004年5月1日起施行的交通安全法及国务院、公安部的相关规定明确交通事故认定书的性质。交通法第73条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”其中有两点值得注意，其一是名称有了变化，将原来的“道路交通事故责任认定书”改变成了“交通事故认定书”删掉了“责任”二字。其二是也要载明当事人的责任，也就是说还是要对其责任进行认定。欲让公安机关淡化甚至退出对事故责任确定方面的涉及，但却又不得不做如此规定。《道路交通事故处理办法》规定：“当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后十五日内，向上一级公安机关申请重新认定;上一级公安机关在接到重新认定申请书后三十日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。”而交通安全法及其实施条例、公安部制订的《交通事故处理程序规定》都不再规定重新认定程序，也反映了公安机关职能的转变与重新定位。4、公安部颁布的《交通事故处理程序规定》中依据事故的种类分别出具两份名称不同的认定书：一种是按照简易程序处理而制作的“事故认定书”，一种是按照普通程序或一般程序处理而制作的“交通事故认定书”，其内容与格式有些不同。按照交通安全法的规定适用不同的程序来处理交通事故，并根据两种程序的不同特点在内容上有所差异，但不能对采用简易程序处理的交通事故只写明为“事故认定书”，以免引起误解——难道依据简易程序处理的道路交通事故就不是“交通事故”?人民法院在对道路交通事故损害赔偿纠纷案件的民事审判中，对各类证据进行全面司法审查，交通事故责任认定对民事案件仅具有证据作用，当事人在道路交通事故损害赔偿调解或者诉讼中，可以就交通事故认定书作为证据的真实性、可靠性和科学性提出质疑，如果有受害人能够提供机动车致害的证据，证明交通事故认定书存在错误，机动车方就应承担受害人有过错的举证责任。调解机关或者法院可以不采用这种证据。”法院有权根据无过错责任原则审查、改变交通管理部门的责任认定，如果交通事故认定书存在错误，法院可不采用这种证据，而作出民事判决。交通事故责任认定结果，不仅是是交通事故当事人承担何种程度民事责任的证据，还是承担何种程度刑事责任和行政责任的最重要的依据，对当事人的人身自由、财产利益和其他合法权益都可能产生重大影响。这样一个对公民、法人或者其他组织都有可能产生巨大影响的“责任认定行为”，必须受到必要的监督与约束，直至接受司法审查的评价。要正确对待公安交通管理部门的责任认定。公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析，是对造成交通事故原因的确认。要避免将公安交通管理部门的责任认定简单等同于民事责任的分担，应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。交通事故认定书是法律判决的主要依据。法院根据交通事故认定书中的因果关系，做出最终判决。换句话说，交事故认定书是确定双方责任和影响判决结果的重要证据。

·机动车在外地违章怎么处理?
    机动车在外地违章怎么处理?每到节假日，就有很多人选择自驾游，不少车主到外地后，对当地路况不熟悉，发生交通违章的概率很大。对于车主来说，在本地处理交通违章都比较熟悉，但是一些人不大了解异地处理违章这方面的知识。那么，机动车在外地违章怎么处理?下面我们就给广大车主普及下相关知识。 一、机动车在外地违章怎么处理? 对交通警察执勤、执法中当场发现的违法行为的处罚由违法行为地的公安机关交...

·新交通事故死亡赔偿标准是怎样的
    发生交通事故致人死亡，是每个人都不愿意发生的，这样既给死亡者家属造成了严重的伤害，同时也对肇事者产生了很大的影响。随着人们生活水平的不断提高，交通事故死亡赔偿标准也在发生变化，那么，新交通事故死亡赔偿标准是什么呢? 一、新交通事故死亡赔偿标准 是按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准来计算。死亡赔偿金是结合受害人的身份来确定，赔偿标准订了...

·一、爆胎导致交通事故责任是谁负?
    一、爆胎导致交通事故责任是谁负?1、其实说起来基本爆胎引发的交通事故都是要负责任的，具体看责任轻重，如果轮胎老化或者知胎压不正常行驶或是轮胎有缺损，属于司机未尽到合理的检测、检查、道维护等义务，要负比较大的责任。2、而且在爆胎后踩了刹车或者其他因素，处置不当，存在过错和过失。也要负专责任。除非因为轮胎质量问题引起的爆胎可以状告车辆厂家。所以平时属出行前多检查轮胎状态，最好安装个...

·车辆超载如何处罚 车辆超载会影响事故责任认定吗
    车辆超载如何处罚 车辆超载会影响事故责任认定吗不同类型的机动车其实实际允许载人的数量不同，而作为驾驶人员就应该严格按照规定的准载人数来载人，不要有超载行为，毕竟在有超载行为的情况下很容易发生交通事故，并且这样的行为也是属于交通违章行为的。那您知道一般车辆超载是怎么处罚的吗?我们一起在下文中进行了解吧。 一、车辆超载如何处罚? 私家车也属于载客汽车的范畴，所以，私家车超载也是要接...

·一般失业后怎么交抚养费？
    离婚问题时社会上需要及时去解决的家庭问题，近几年我国的离婚人数在不断的增加，导致离婚过程中的纠纷越来越多，主要需要夫妻双方解决的就是孩子的抚养问题，抚养费需要按时支付，无业人员就遇到很大的麻烦，那失业后怎么交抚养费？下面就详细介绍。 一、失业后能否拒绝支付抚养费 “抚养费”，顾名思义，是对未成年人的健康成长所必须的费用，它包含日常的生活费、教育费、医疗费等内容。《婚姻法》第...

·单位公司是怎么交五险一金的？
    公司的员工缴纳五险一金的流程是非常复杂的，因为公司中的五险一金对于员工们来说还是比较重要的福利。毕竟五险一金保障着公司员工们的利益。对于刚刚成立的公司来说，缴纳五险一金是令人头疼的。好在我国法律对于五险一金还有一定的司法解释，那么我国公司是怎么交五险一金的?我们在此为您介绍。一、公司是怎么交五险一金的1 、企业持《企业法人营业执照》副本及复印件，事业单位持《事业单位法人登记证》...

·工伤期间产生的交通费可以申请赔偿吗
    职工要是不幸受到了人身损害的，认定属于工伤范畴之后，就可以规定申请进行工伤赔偿。工伤赔偿里面包括的项目比较多，那此时在工伤期间产生的交通费，是否也可以申请进行赔偿呢?下面我们为您做一个小小的总结，希望能解答你的疑惑。 一、工伤期间产生的交通费可以申请赔偿吗 工伤期间产生的交通费可以申请赔偿。受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗所实际发生的用于交通的费用，都可以申请赔偿。工...

·怎么样解决交通人伤事故？
    怎么样解决交通人伤事故?1、抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，尽快恢复交通。2、属于重、特大交通事故的，立即向上级交通管理部门或有关部门报告。3、交通事故现场图绘制完毕后，勘察员、绘图员应签名或盖章。4、交通事故当事人逃离或驶离现场的，公安交通管理部门要及时布置追缉，必要时可以向有关地区公安交通管理部门发生协查通报。5、因检验鉴定可暂扣交通事故嫌疑车辆、车辆牌证和驾驶证。6、...