国有土地使用权的出让与划拨有什么区别？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

国有土地使用权的出让与划拨有什么区别？

一、国有土地使用权的出让与划拨有什么区别

1、性质不同

划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。

出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。

2、取得方式不同

土地划拨：需要县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。

土地出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。以划拨方式取得的建设用地使用权，房地产转让时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

3、权利义务不同

划拨的土地不得进行转让、出租和抵押;出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。

4、期限不同

依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分40年、50年、70年。

5、房屋类型不同

划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地;而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。

二、土地使用权划拨

1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。

2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然 无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

(1)国家机关用地和军事用地;

(2)城市基础设施用地和公益事业用地;

(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;

(4)法律、行政法规规定的其他用地。

以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。

4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款。

综合上面所说的，土地使用权对于我们土地的拥有者来说是特别重要的，对于我国土地有两者方式所得一种是划拨，一种是出让，这两种的区别是特别大的，一种是无偿，一种是有偿，所以，我们在取得土地使用权的时候就要看自己属于哪一种性质的。以上就是律图小编整理的内容。律图有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

·洛阳市土地使用证怎么变更？
    洛阳市土地使用证怎么变更？ 适用房在使用土地的过程中，原土地持有人会将土地使用证变更，比如使用期限到期，原持有人死亡需要有继承人持有土地等等。很多人不知道土地使用证变更要经过哪些流程。那么，洛阳市土地使用证怎么变更？下面就让我们为您整理一下相关的知识。 一、根据《土地登记办法》的规定，因继承、受遗赠取得土地使用权，当事人申请登记时，应当持有效的法律文书或者死亡证明、遗嘱等相关证...

·债务人在外地债权人如何维权？
    债务人在外地债权人如何维权？在民间借贷领域，双方签了借贷合同，债务人欠钱不还的情况非常普遍，有些是客观原因造成，有些就是债务人主观上故意不还。有时候债务人为逃避债务，还会躲到外地，这就给债权人追讨欠款增加了难度。那么债务人在外地债权人如何维权？下面请看我们给出的分析。 一、债务人在外地债权人如何维权？ 如果债务人故意躲避债务或者故意转移财产的，债权人可以直接向法院起诉，并且通过...

·征地补偿费用标准是什么
    征地补偿费用标准是什么 征地时国家对该地区的一个发展建设最初的步骤，为了公共利益以及保障公民的权益，我国制定了相应的征地补偿费用标准。那么征地补偿标准是怎样的呢，征地补偿费如何计算，征地补偿协议应该怎么写，征地补偿安置方案应该如何约定才符合法律规定，我国征地补偿标准最新规定是什么。 征地补偿新标准 土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。 ...

·商业土地使用期限是多久？
    商业土地使用期限是多久？一、商业土地使用期限是多久 1、商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋，出让后用地的使用年限为40年。 2、商业用地，是指用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场所，如用于建造商店、粮店、饮食店、公园、游乐场、影剧院和俱乐部等用地。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条　土地使用权出让最高年限按下列用途确定...

·土地使用证公证协议有法律效力吗？
    土地使用证公证协议有法律效力吗？ 一、什么是土地使用证 土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国...

·对于非法占用农用地罪建房占用农用地是否属于该罪
    土地资源是非常的有限的，所以国家为了更加合理的对土地资源进行运用，所以对土地的使用类型进行了划分，而农用地便是其中是一种，同时国家也有法律进行了规定，如果占用农用地的话，那么是可能被处以非法占用农用地罪的，那么对于非法占用农用地罪建房占用农用地是否属于该罪? 一、建房占用农用地是否属于该罪 根据1997年修订的《刑法》第342条、第346条和2001年《中华人民共和国刑法修正...

·上海租地厂房拆迁补偿标准
    上海租地厂房拆迁补偿标准企业进行拆迁，需要搬到新的地址。在搬迁的过程中，必然会存在损失，如搬迁费、安置费、员工补偿费等等。各个地区对于拆迁补偿都作出了规定，上海也不例外。我们给您整理了上海租地厂房拆迁补偿标准，希望可以帮助到在上海地区有类似情形的朋友。上海租地厂房拆迁 ?补偿标准(一)拆迁资产补偿1、土地补偿作为承租人的企业，其经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有...

·异地协议离婚怎么办理？
    离婚的手续办理大都是在领结婚证的地方办理，但是实践中还是出现在异地办理离婚手续的现象，很多人办理过程都不理想，出现很多麻烦，所以，我们就为您简要分析一下异地协议离婚怎么办理?希望对您有所帮助。 一、异地协议离婚怎么办理? 根据我国《婚姻登记条例》有关规定,离婚手续只能在一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理。但是双方户口都不在的地方一般是不可以办理的。 1、双方持以下...