什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

一、什么条件下才会构成擅自设立金融机构罪

(一)立案标准

自设立金融机构罪立案标准未经中国人民银行等国家有关主管部门批准，擅自设立金融机构，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构的;

2、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构筹备组织的。

(二)认定

擅自设立金融机构罪认定适用本罪应注意区分罪与非罪的界限

有些商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构为了扩大业务，不向主管机关申报而擅自设立营业网点，增设分支机构，或者虽向主管机关申报，在主管机关未批准前就擅自设立分支机构进行营业活动，这些行为都是违法的，但是这种商业银行或者其他金融机构拉自设立分支机构的行为与拉自设立商业银行或者其他金融机构行为在性质上是不同的。因此，对商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构擅自设立分支机构的行为不能作为犯罪处理。

二、擅自设立金融机构罪量刑标准

擅自设立金融机构罪量刑标准犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下的罚金。

单位犯擅自设立金融机构罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述对个人犯罪的规定处罚。

本款规定中的“情节严重”主要是指从行为、手段、实际造成的危害后果等因素确定。一般可包括：成立多家商业银行或者其他金融机构的;采取恶劣手段，如以伪造中国人民银行批准文件或国务院文件等方式，或者编造谎言，欺骗群众，或者国家机关擅自设立金融机构;不顾主管机关的批评擅自设立金融机构，造成恶劣影响，给他人造成了重大的经济损失等等。

三、擅自设立金融机构罪构成要件

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。《商业银行法》对商业银行及其分支机构的设立、分立、合并及其变更的条件、申报批准的程序都作了详细的规定，同时该法第79条规定：“未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的，依法追究刑事责任，并由中国人民银行予以取缔。”

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。

本罪是结果犯，即必须有成立商业银行或者其他金融机构的结果。如果设立金融机构还在预备阶段，或者由于某种原因使行为人意图设立的商业银行或者其他金融机构并未实际成立，则不构成本罪。至于擅自设立的商业银行或者其他金融机构是不是已开展业务，是否从事相应的金融业务，是否已经造成了危害，均不影响本罪的成立。

（三）主体要件

本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。

（四）主观要件

本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。

本罪侵害的是我国的金融机构管理秩序。擅自设立的商业银行，证券交易所等金融机构由于没有监管部门备案不受到监管，存在巨大的资金风险和安全隐患。投资者无法分辨这类违法组织，往往会在这些组织中投资后遭遇捐款跑路造成的巨大损失。

·侵犯公民个人信息罪判刑标准是什么？
    侵犯公民个人信息罪判刑标准是什么?侵犯公民个人信息罪判刑标准，是根据《刑法》第二百五十三条之一　【侵犯公民个人信息罪】违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。二、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 《...

·被判行政拘留当天算吗？
    被判行政拘留当天算吗?1、行政拘留从当天算起，过晚上12点算1天2、刑事拘留从宣布刑拘证算起，过24小时算1天。3、举个例子说明：某人被行政拘留1天，下午6点进去，那么过了12点就可以释放;某人被刑事拘留1天，下午6点宣布，那么到第二天下午6点释放二、特点(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。(2)行政拘留不...

·网络诈骗能判给缓刑，法院判缓刑的条件有哪些
    网络诈骗能判给缓刑，法院判缓刑的条件有哪些？ 近年来信息网络行业蓬勃发展，但由于网络安全维护方面存在漏洞导致网络诈骗案件也频频发生。根据已审理的网络诈骗案件来看，我国对网络诈骗行为的打击力度是相当重的。根据我国法律法规的规定，网络诈骗能判给缓刑? 一、诈骗罪量刑参考标准 (一)三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金法定基准刑参照点 1、诈骗不足4000元的，为罚金刑;4...

·盗窃罪累犯判几年
    盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。对于累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 《刑法》第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上...

·被判拘役会关在哪里执行
    被判拘役会关在哪里执行拘役由公安机关在就近的拘役所、看守所或者其他监管场所执行，在执行期间，受刑人每月可以回家一天至两天，参加劳动的，可以酌量发给报酬。2008年7月1日起施行的《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》第2条规定：“被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行前，剩余刑期在1年以下的，由看守所代为执行刑罚。被判处拘役的罪犯，由看守所执行刑罚。”第55条规定：“被判处拘役的罪犯每...

·集资诈骗同伙判刑怎么判
    日常生活中，我们总会看到一些不法商人因为巨大的经济利益而铤而走险走上违法犯罪的道路，例如非法集资诈骗犯罪团伙，这种情况按照法律条款主犯和同伙都会受到相应处罚。那么，集资诈骗同伙判刑怎么判？下面我们搜集了关于集资诈骗同伙判刑怎么判邢的相关内容，希望会对您有所帮助。 1、犯集资诈骗罪的，数额较大的处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金;数额巨大或者情节严重的，处...

·新刑法修正案九关于贪污受贿的法律规定是什么？
    随着新刑法修正案九的出台，关于贪污受贿罪的相关的规定也是发生了一定的变化，制定了一定的新的条款。那么，关于新刑法修正案九关于贪污受贿的法律法规有哪些呢?是如何进行量刑的呢?下面，我们会为您带来相关的法律知识的介绍。 新刑法修正案九关于贪污受贿的法律规定是什么 一、贪污罪 　　《刑法》第三百八十二条? 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公...

·投放虚假危险物质罪的处罚是怎样的？
    投放虚假危险物质罪是指投放虚假死亡危险物，妨碍社会公共安全的行为，由于危险物是虚假的，会造成社会恐慌。很多人由于法制意识不强或者出于报复社会往往做出这类行为。那么，投放虚假危险物质罪的处罚是怎样的？下面就让我们为您整理一下相关的知识，为您解答疑惑。 一、投放虚假危险物质罪的处罚？ 根据刑法修正案（三）第8条的规定，犯本罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的...