政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

二、国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

三、个人土地使用权出资入股条件是什么?

1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。

2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。

4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。

事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。

·公司变更注册地期间能否开票，有哪些规定？
公司变更注册地期间能否开票，有哪些规定？公司变更注册地期间能否开票当单位地址变更时，是不能开发票的;地址变更涉及到主管税务机关的变更，在原主管税务局购买的发票剩余的应交回缴销，办理迁移到新的主管税务局，重新购买发票。至于开票系统中的地址，可凭税务机关开具的证明，由服务公司...

·没有土地使用证的房子能贷款么
没有土地使用证的房子能贷款么在生活中，有很多人的生活并不富，裕资金不充裕。不管是他们在做生意或者需要上学等等，是需要资金支持的。所以很多情况下，会选择去银行进行贷款。您都知道，如果去银行办理贷款，是需要一定的抵押物品的。那么，如果没有土地使用证的房子能贷款么?我们为您答疑解惑，一...

·拥有房产证的集体土地使用权更名过户可以吗
拥有房产证的集体土地使用权更名过户可以吗当今社会，说起了房子可以说是每个人都很关注的产权问题。公民依据法律规定可以获得合法的集体土地使用权，有些人可能拥有集体土地使用权的房产证，那么当事人如果拥有房产证的集体土地使用权更名过户可以吗?对于这个问题很多人不太了解，下面就由我们为您介...

·征地补偿标准荆州标准是多少？
荆州征地补偿标准是多少?湖北省荆州市荆州区土地共分为四类：1、一类区片区片范围：郢城镇高路村、海湖村、澎湖村、郢北村、黄山村、岳山村、郢城村、太晖村、新生村、五合村、荆安村，城南街道办事处荆西居委会(含荆州区四新渔场、园艺场、长江大学西校区)。补偿标准：耕地：40000元/亩;菜...

·农村土地使用的法律规定是什么？
农村土地使用的法律规定是什么？一、农村土地使用的法律规定是什么? 农村土地使用的法律规定是可以通过转让的方式取得土地使用权。要想取得土地使用证，必须要经过以下步骤。 (一)、申请 1、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。 2、提交个...

·大连开发区土地使用权抵押登记的手续有哪些？
大连开发区土地使用权抵押登记，依据土地管理办法规定，大连市政府对国有土地转让做出相关规定，土地使用权抵押应当以登记作为生效条件，没有登记的抵押，没有法律效力，土地使用权抵押，应当进行地价评估，经土地管理部门确认以后才能进行抵押。第五条　大连经济技术开发区管理委员会(简称开发区...

·返还定金可以在原告地起诉吗
针对民事案件，在起诉的时候一般遵循的都是原告就被告的原则，但如果能确定“民间借贷”纠纷的合同履行地是原告所在地，则原告可以向原告所在地人民法院起诉。由于已经退还定金，那么当事人就不能就定金问题进行起诉。但是，如果因为退还定金，以及退还前给当事人造成损失的，那么当事人可以进行起诉。...

·宁乡县征地补偿标准是怎么样的?
各个城市征地都在紧张有序的在进行中，而对于征地的补偿款各个城市也制作了出来，就是为了能给您一个准确的标准，那么对于宁乡县征地补偿标准是怎么样的?是根据宁乡县的位置、地类、面积、还有青苗的种类、数量来进行计算，那下面就来听听我们的看法。第二十二条征收土地按照预征地公告发布...

·目前土地使用权赔偿包括哪些方面？
1、付给余期土地使用权补偿费提前收回使用权时，出让方应根据土地使用权的余期、土地的用途、土地使用者对土地进行投资开发的情况，出让时的地价和收回时的地价等因素，与土地使用者协商确定补偿费。补偿费的标准依土地使用者的损失情况而定。一般来说，要补偿的费用应包括土地使用者的直接损失和间接...

·城市户口能否继承农村宅基地
随着经济发展，城镇化的推行，很多农村子女都去到城市生活并转为城市户口，于是就面临一个关于农村老家宅基地上房屋何去何从的问题。那么，城市户口能否继承农村宅基地上的房屋?又该如何继承呢?下面由我们为您一一解答。一、城市户口继承农村宅基地上的房屋的问题我国的《继承法》中所列遗产...