国有企业债务执行难的原因，该如何应对
国有企业债务执行难的原因，该如何应对
国有企业在实际的经营过程中出现的债务即国有企业债务。对于国有企业债务的偿还以及执行往往都是实践中很难处理的问题，针对常见的国有企业债务执行难的现象，我们为您分析了国有企业债务的原因及解决方法。
国有企业债务执行难的原因
1、货币偿付能力极差
许多国有企业在执行中，没有足够的流动资金可供执行，而厂房设备是维持正常生产运行的最基本要素，债务案件中申请执行人多数又是银行等金融部门，申请执行的要求往往是希望实物变现。
2、连环债务情况严重
从案件执行中查证的账面情况反映，有的国企资产情况尚可，固定资产外的应付应收款中，有大量的应收款，但这些应收款，有的存在质量纠纷等原因，不能成为到期债权进行执行;有的已成了坏账、呆账，无法收回。
3、担保债务数量较多
担保行为大多发生在前几年，部分担保纠纷系行政指令性担保，有的原本较好的企业同时为多家企业担保，担保额度超出自身承受能力，为担保所累。故在执行中被执行人对抗情绪较大。
4、转制不规范
部分国有企业转制、重组等企业改制行为不规范，原有债务落实不明，改制后的企业对转制或重组前的债务不积极配合法院执行。
二、如何处理国有企业债务执行难的问题
1、与企业改制同步执行
企业进行改制时，在其债务重组的计划中肯定要考虑原有债务的承担，但实践中往往有悬空债务或只留一个空壳应付债务的情况存在，这种情况直接影响法院的执行工作。因而实践中要注意抓住企业改制的有利时机，在改制过程中即敦促落实债务承担人。
根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，债务承担人依以下方法落实：
(1)企业公司制改造
国有企业依公司法整体改造为国有独资有限责任公司的，原企业的债务，由改造后的有限责任公司承担。企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的，原企业债务由改造后的新设公司承担。企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司，对所转移的债务债权人认可的，由新组建的公司承担民事责任;对所转移的债务未通知债权人或者虽通知债权人，而债权人不予认可的，由原企业承担民事责任。原企业无力偿还债务，债权人就此向新设公司主张债权的，新设公司在所接受的财产范围内与原企业承担连带民事责任。企业以其优质财产与他人组建新公司，而将债务留在原企业，债权人以新设公司和原企业作为共同被告提起诉讼主张债权的，新设公司应当在所接收的财产范围内与原企业共同承担连带责任。
(2)企业股份合作制改造
由企业职工买断企业产权，将原企业改造为股份合作制的，原企业的债务，由改造后的股份合作制企业承担。企业向其职工转让部分产权，由企业与职工共同组建股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业通过其职工投资增资扩股，将原企业改造为股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业在进行股份合作制改造时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业股份合作制改造后，债权人就原企业资产管理人(出资人) 隐瞒或者遗漏的债务起诉股份合作制企业的，如债权人在公告期内申报过该债权，股份合作制企业在承担民事责任后，可再向原企业资产管理人(出资人)追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则股份合作制企业不承担民事责任，人民法院可告知债权人另行起诉原企业资产管理人(出资人)。
(3)企业分立
债权人向分立后的企业主张债权，企业分立时对原企业的债务承担有约定，并经债权人认可的，按照当事人的约定处理;企业分立时对原企业债务承担没有约定或者约定不明，或者虽然有约定但债权人不予认可的，分立后的企业应当承担连带责任。分立的企业在承担连带责任后，各分立的企业间对原企业债务承担有约定的，按照约定处理;没有约定或者约定不明的，根据企业分立时的资产比例分担。
(4)企业债权转股权
债权人与债务人自愿达成债权转股权协议，且不违反法律和行政法规强制性规定的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件中，应当确认债权转股权协议有效。政策性债权转股权，按照国务院有关部门的规定处理。债务人以隐瞒企业资产或者虚列企业资产为手段，骗取债权人与其签订债权转股权协议，债权人在法定期间内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。债权转股权协议被撤销后，债权人有权要求债务人清偿债务。部分债权人进行债权转股权的行为，不影响其他债权人向债务人主张债权。
(5)国有小型企业出售
企业出售后，买受人将所购企业资产作价入股与他人重新组建新公司，所购企业法人予以注销的，对所购企业出售前的债务，买受人应当以其所有财产，包括在新组建公司中的股权承担民事责任。企业出售后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当根据企业资产转让后的情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。出售企业时，参照公司法的有关规定，出卖人公告通知了债权人。企业出售后，债权人就出卖人隐瞒或者遗漏的原企业债务起诉买受人的，如债权人在公告期内申报过该债权，买受人在承担民事责任后，可再行向出卖人追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则买受人不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉出卖人。
2、对以改制为名逃避债务的，要依法追加被执行人
企业改制后，原有的债务未落实承担人的，或虽有承担人但无实际履行能力的，要求根据实际情况区别对待。如对改制前的债务承担约定不明，改制人又不明知的，原则上应由参加改制的另一方承担;但对司法解释有明确规定的，应坚决执行。如改制人以零付出取得企业的，不管其是否明知，对原有债务都应承担;如改制中落实的承担人无实际履行能力，改制的双方对应承担的债务互负连带清偿责任。
根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》的规定，企业出售中，出卖人实施的行为具有我国《合同法》第54条规定的情形，买受人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。出售企业的行为具有我国《合同法》第74条规定的情形，债权人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。以协议转让形式出售企业，企业出售合同未经有审判权的地方人民政府或其授权的职能部门审批的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售合同不生效。企业出售中，当事人双方恶意串通，损害国家利益的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售行为无效。
3、加强依法破产的力度
对于负债累累而又发展无望的企业，执行中要依法适用破产，通过破产程序一揽子解决，避免继续扩大债务，提高债权人的债权清偿率。实践中应注意做好职工的安置工作，防止影响社会安定的事件发生。
针对国有企业债务执行难的原因，实践中相关部门还是采取了很多有针对性的措施，但是实效不明显。解决国有企业债务执行难的问题，不仅需要加大立法力度，还需要执法加以保障。关于国有债务的其他问题，如果你还要了解的，可以咨询网站获得解答。
·根据法律规定借条不还有什么事？
根据法律规定借条不还有什么事?根据法律规定借条不还存在的法律后果是可能会面临着诉讼风险，如果债务人确实不还钱的，债权人是可以在法定的诉讼时效内，向人民法院提起民事诉讼的，人民法院需要根据事实和法律作出判决。债务人是需要作为被告参加诉讼的。人民法院会依法判决，如果人民法院支持债权人...
·保证金存款利息收入是什么?
保证金存款利息收入是什么
在交易过程中，很多时候都需要交纳保证金，保证金可以作为存款存到银行里面，所以保证金作为存款是可以获得利息的，下面我们将为您介绍保证金存款的利率是多少，进而解答保证金存款利息收入是怎样的，请阅读下文进行了解。
一、什么是保证金存款
保证金存款是指金融...
·欠条格式如何写，需要注意什么
欠条格式如何写，需要注意什么
借条，在我们生活中是经常会使用的合同的一种，虽然很简单，但是因为欠条格式不正确经常导致纠纷的发生。那么怎么才能在书写欠条的时候应该注意些什么呢?整理了相关资料。供您阅读了解。
一、欠条格式如何写
1.标题一定要写“借条”二字，切莫被别人故意误写...
·债权债务三方协议怎么写？
债权债务三方协议怎么写？
债权债务三方协议
甲方： 电话：
住址：
乙方： 身份证：
住址： 电话：
丙方： 身份证：
住址： 电话：
丁方： 电话：
住址：
经平等自愿协商，甲、乙、丙、丁四方就债权债务转让事宜达成如下协议：
一、截至本协议签订之日丙方共计...
·什么是银行汇票存款？
什么是银行汇票存款？ 一、什么是银行汇票存款
银行汇票存款是企业为取得银行汇票按规定存入银行的款项。银行汇票是由企业单位或个人将款项交存开户银行，由银行签发给其持往异地采购商品时办理结算或支取现金的票据。
企业向银行填送"银行汇票委托书"并将款项交存开户银行，取得汇票后，根据银...
·债务人死了之后要怎么讨债
我们都知道，借钱给他人有一定的风险，这不仅包括债务人赖账的风险，还有另外一种风险，那就是债务人死亡。那么，债务人死了之后要怎么讨债呢?债务人死亡并不意味着与其有关的债权债务关系消灭，那根据我国法律的规定，债务人死亡怎么讨债呢?对此，下文将做一个较为具体的阐述。
一、债务人死了之后...
·实名制记账式公司债券问题公示
实名制记账式公司债券问题公示 一、记账式债券
记账式债券是指将投资者持有的债券登记于证券账户中，投资者仅取得收据或对账单以证实其所有权的一种债券。
记账式债券是无实物形态的债券，利用账户通过电脑系统完成债券发行和交易及其兑付的全过程，我国1994年开始发行。记账式债券可记名。可...
·店欠债股东不愿出钱怎么办？
店欠债股东不愿出钱怎么办?店欠债股东不愿出钱可以去法院诉讼或者私底下找股东进行协商有限责任公司的法人人格与股东有限责任是公司制度得以确立的基石，其根本要求就是股东仅以出资额为限对公司债务承担责任。但是股东与公司债务的隔离往往导致股东为了追求利益的最大化而利用其在法人制度中的优势地...
·不可撤销贷款居间合同
不可撤销贷款居间合同 一、 何为居间合同
居间合同，是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。在民法理论上，居间合同又称为中介合同或者中介服务合同。向他方报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务的一方为居间人，接受他方所提供的订约...
·关于贷款诈骗罪的量刑标准是怎样的
关于贷款诈骗罪的量刑标准是怎样的
在诈骗类的犯罪当中，比较常见的就是普通的诈骗罪和信用卡诈骗罪，然而这其中还包括了合同诈骗罪、保险诈骗罪、贷款诈骗罪等等，这些都属于比较特殊的诈骗犯罪，法律方面做出的规定自然是不一样的，那其中关于贷款诈骗罪的量刑标准是怎样的呢?请一起通过下文进行...
·公司债权债务转让的形式包括哪些？
公司债权债务转让的形式包括哪些?公司债权债务转让的形式包括：一是标的公司欠股东借款的债权。二是股东欠标的公司借款的债务。股东占用标的公司资金的情形时有发生，但在股权转让时应当了断。此款项的法律关系中，标的公司是债权人，股东是债务人。三是与原股东相关的或然债务风险。四是与转让股东无...
