取得土地使用权的方式都有哪些？

取得土地使用权的方式都有哪些？

公有制在我国体制中占主导地位，这也就意味着我国的资源归您集体所有而非公民个人私有，就以土地资源来说公民只享有土地使用权而非所有权。根据规定公民只有取得土地使用权后才能利用土地，而公民获得土地使用权的方式是多样化的，我们将在下文为您详细介绍取得土地使用权的具体途径，希望对您有所帮助。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。

一、以出让方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

2、出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。

3、年限：土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

（一）以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权

（1）土地招标

招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。

（2）土地拍卖

拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竟买人在竟买申请截止日期前提出竟买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竟买人通过审查后，得到印有编号的竟买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竟买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竟得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。

（3）土地挂牌

挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竟买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。竞买人确定后．挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》。竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》。挂牌同样遵循“价高者得”的原则．不同之处在于不是现场报价．由于挂牌是以书面的形式报价，所引发的关注程度及曝光不如招标与拍卖。

招标拍卖挂牌出让土地使用权范围：

①供应商业、旅游、娱乐、工业用地和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；

②其他土地供地计划公布后一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；

③划拨土地使用权改变用用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

④划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

⑤出让土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

⑥法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

（二）以协议方式取得国有土地使用权（此方式目前基本不采用）

协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。

（1）协议出让国有土地使用权范围

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，方可采取协议方式，主要包括以下情况：

①供应商业、旅游、娱乐和商品住宅、工业用地等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；

②原划拨、承租土地使用权申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地计划决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；

③划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；

④出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式。

（2）禁止性规定

①以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

②协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

二、以划拨方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。

2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（1）国家机关用地和军事用地；

（2）城市基础设施用地和公益事业用地；

（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。

4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款

三、以转让方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

2、转让方式：包括出售、交换和赠与等。

3、禁止性规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

4、年限：土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

5、“房地一并转移”：土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

6、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

补充说明：“项目收购获取土地的方式”属于转让的范畴，具体内涵是通过收购项目公司的股份达到获得项目公司所拥有土地的目的。

收购项目公司的优点：

（1）避免了直接公开购买土地带来的竞争和麻烦，手续简单，便于操作。

（2）节省了直接转让土地需要缴纳的各种税费。

（3）可直接拥有原项目的开发人员，开发快捷。

收购项目公司的缺点：

（1）存在人员整合的风险。

（2）可能存在原公司财务、法律方面的遗留问题，需注重前期调查。

综上所述，土地使用者主要有三种渠道获得土地使用权但细分之下又有多种途径，但不论土地使用者取得土地使用权是通过出让、转让还是划拨，都必须办理好相关的登记手续并取得土地使用权证后才能通过利用土地获益。需要注意的是，土地使用者利用土地是有使用年限的，在年限期满前需要办理好相关的续期手续否则将被无偿收回。

·征地补偿款被侵占怎么办？
征地补偿款被侵占怎么办？各个地区为了适应国家的发展，大部分建筑需要改造，农村大量土地被征收，征地问题成为了社会的聚焦点。征地补偿费是被征地农民密切关心的问题，征地补偿款被侵占这个问题存在有不少的疑惑，接下来就为您介绍这个问题该如何解决，以及有关征地补偿款的相关知识。一、什么是征地...

·土地纠纷的诉讼时效
土地纠纷的诉讼时效一、土地纠纷的诉讼时效《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但...

·驻马店市征地补偿标准是什么?
根据《驻马店市征地青苗及地上附着物补偿标准》的规定，驻马店市征地补偿标准如下：青苗类补偿标准类别???作物类型市 ?区市周三县其他县一级二级三级四级五级（元/亩）（元/亩）（元/亩）粮食作物1200经济作物16501300110011501000蔬菜瓜类240022002000...

·龙田镇征地补偿费用如何管理和分配？
龙田镇征地补偿费用如何管理和分配？在政府征用土地过程中，征地补偿款发放工作关系到被征用土地家庭的根本利益。现实生活中，因为征地补偿款分配不均引发的纠纷事件很多。为了减少纠纷，宁乡县龙龙田镇制定了有关管理办法，那么龙田镇征地补偿费用如何管理和分配？下面我们给您做个具体介绍。以下...

·集体土地使用证能办营业执照吗，其办理流程是怎样的？
我们知道，农村土地归集体所有，农民只有相应的土地使用权，因此，这也就限制了农民的使用范围。如果农民想要使用土地，需要经过村委会的同意。对此，很多人都会有一个疑问，如果农民想要申请个体工商户，那么究竟集体土地使用证能办营业执照吗?对于这一问题的解答，您可以从下文中进行了解。一、...

·现在很多的城市都是房地产产业占据城市的大部分区域，自建房已经
现在很多的城市都是房地产产业占据城市的大部分区域，自建房已经逐渐因为社会经济发展而被淘汰了，对于房地产产业的小区里，一般都有一个物业公司，主要是提供小区住户的水，电，以及一些小区公共设施的管理。那么房子质量问题找谁投诉? 一、房屋质量问题向哪个职能部门投诉首先看房屋质量保修...

·村里征地拆迁款的补偿项目有哪些？
村里征地拆迁款的补偿项目有哪些？一、村里征地拆迁款的补偿项目有哪些？ 1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。 2、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种...

·广州市征地拆迁补偿各地标准是怎样的
广州市征地拆迁补偿各地标准是怎样的广州市征地拆迁补偿各地标准是怎样的指导意见(试行) 为深入贯彻落实《广东省征地补偿保护标准(2010年修订调整)》(粤国土资利用发〔2011〕21号)，进一步规范我市征地补偿工作，保护被征地农村村民、农村集体经济组织和征地单位合法权益，...

·简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？
简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？四川省简阳市在城市建设过程中会征用到农民的土地，为了弥补农民的损失，财政会下拨一笔补偿款。在实际操作中，征地部门和农民之间经常就征地补偿发生纠纷。这时，农民可以按照当地政策，依法维权。那么简阳市征地补偿安置办法包括哪些内容？下面我们一起跟随...

·个人划拨土地使用证如何办理？
个人划拨土地使用证如何办理？在我国个人取得土地使用权的方式大体有三种，土地出让、划拨和转让。如果个人拿到土地是用来建设公共事业项目的，包括幼儿园、医院等，可以通过划拨方式拿到土地。不管是那种方式，土地使用证都需要办理一个土地使用证。那么个人划拨土地使用证如何办理？下面我们一起通过...