用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

劳动者的工资是基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。罚款是对经济利益的直接剥夺，必须有相应的法律依据。用人单位应当依法建立和完善规章制度，内容合法、民主协商、经过公示三者缺一不可。对于劳动者的管理，如一般性违纪情况，可以通过批评教育或者建立有效的绩效考核机制等方式来解决;严重违纪的，用人单位可依法予以解除劳动合同。

·劳动关系解除后，用人单位可否以法律关系认识错误为由，要求自动恢复劳动关系？
      当事人基于对法律关系的错误认识所为民事行为的效果，应当结合产生错误认识的原因、所作意思表示的客观内容及意思表示产生的实际后果进行认定。一般而言，对法律关系的认识错误，不会构成民法上的重大误解。同时，劳动关系具有合意性，是双方行为。故劳动关系解除后，单位不可因法律关系认识错误，要求...

·解除劳动合同无需补偿的四种情况
      根据劳动法的规定，在现实工作中企业有以下四种情况是不需要进行任何补偿的，但实际操作起来却相当困难。 1、 在试用期内被证明不符合录用条件的； 劳动法里写的很清楚，企业在试用期内对于不符合录用条件的人员可以随时解除劳动合同。但是，怎么证明该员工不符合录用...

·没签劳动合同员工怎么辞职？
      公司录用员工后，为避免承担员工的法律责任，不签订劳动合同，损害员工的合法权益。而员工找到条件更好的公司后辞职，但是因为双方没签劳动合同，担心没有建立正式的劳动关系，所以有些人便不知道怎么辞职。 　　首先，公司与员工建立劳动关系，即使一直没签劳动合同，但只要存在事实上的劳动关...

·用人单位补贴劳动者外出旅游，劳动者发生交通事故死亡的，能否被认定为工伤？
      一、因公外出发生交通事故负全责能否认定工伤 应当可以认定为工伤。 《工伤保险条例》第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： (一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; (二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工...

·试用期约定的服务期合同是否有效？
      《劳动合同法》规定：劳动合同当事人可以对由用人单位出资招用、培训或者提供其他特殊福利待遇的劳动者的服务期作出约定，因此服务期是劳动者因接受用人单位给予的特殊待遇而承诺必须为用人单位服务的期限。 劳动者在试用期内可以解除劳动合同，无需支付违约金，即试用期约定服务期合同为无效合...

·用人单位与劳动者约定的损害劳动者合法权益的条款，是否有效？
      停工留薪期，也被称为工伤假，是指劳动者因工负伤或者患职业病需要暂时停止工作接受治疗，保持原工资福利待遇不变的期间。确定员工的停工留薪期限和待遇，目前主要是依据现行《工伤保险条例》第三十三条的规定，即职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工...

·达到法定退休年龄人员的用工认定
      第一，关于与依法享受养老保险待遇或者领取退休金人员建立的用工关系的性质认定。 依法享受养老保险待遇或者领取退休金人员再就业情况非常普遍，对于这类人员的用工关系如何定性，目前司法实践争议不大。依照劳动合同法第四十四条第（二）项规定，劳动者依法享受养老保险待遇，是劳动者与用人单位劳...

·劳动者单方提前终止劳动合同，应否按照用人单位的规章制度退还住房补贴？
      “服务期是劳动合同当事人在劳动合同或者其他协议中约定的劳动者应当为用人单位服务的期限。服务期协议涉及对劳动者自由择业权的限制，《劳动合同法》仅规定了用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与劳动者订立协议，约定服务期，但并未强制性规定其他情形不能与劳动者订立...

·征缴社会保险费是否属于法院受案范围？
      社会保险费征缴属于行政部门职责范围，不属法院民事诉讼受案范围，刘某起诉要求补缴，法院不予审理。依照《浙江省失业保险条例》规定，劳动者在工作满一年后非本人意愿中断就业的情况下，可以依法享受失业保险待遇，用人单位未予缴纳失业保险费的，应当予以赔偿。 《劳动法》第100条规定：“用人...

·所签订劳动合同规定与企业内部制度规定不符的，该劳动合同是否有效？
      根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十六条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。 当规章制度与劳动合同发生冲突时，劳动者要求适用劳动合同时，应当优先适用劳动合同...

·竞业限制条款生效后，用人单位未依约支付经济补偿费，劳动者享有什么权利？
      除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满而用人单位不续约的，用人单位应当支付给劳动者经济补偿。 《劳动合同法》第八du十五条之规定，用人单位未按zhi照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责...