房子被强拆后，行政赔偿需要另行通过征收补偿程序解决吗？

1. 再审申请人段传江、段家书因诉被申请人衡阳市人民政府（以下简称衡阳市政府）行政复议决定、衡阳市石鼓区人民政府（以下简称石鼓区政府）及原审第三人衡阳市石鼓区城管执法局（以下简称城管执法局）强制拆除行为及行政赔偿一案，不服湖南省高级人民法院于2017年2月20日作出的（2016）湘行终674号行政判决，向本院申请再审。本院于2017年8月1日立案，并于2017年9月28日作出（2017）最高法行申5767号行政裁定，提审本案。2017年12月11日，本院编立提审案号，依法组成合议庭审理本案。案件现已审理终结。

2. 法院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，段传江、段家书被强制拆除的房屋包括两部分，即经过批准建造的房屋390平方米和未经过批准建造的房屋430平方米。对于经过批准建造的房屋390平方米，石鼓区政府无任何依据即予以拆除，一、二审确认该拆除行为违法，并无不当，双方当事人对此不存在异议，本院予以认可。至于段传江、段家书在宅基地以外另行建造的430平方米房屋，即没有土地证明文件，亦无建设工程规划许可证，一、二审认定该部分房屋属于违章建筑，依法有据，并无不当。二审判决认定段传江、段家书未经许可所建的房屋尚不具备《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定的强制拆除条件，石鼓区政府对该部分房屋进行强制拆除程序违法，认定事实清楚，适用法律正确，本院亦予以认可。

3. 本案中，案涉房屋系在征收拆迁范围内，在案涉房屋被强制拆除后，原有的补偿问题依法可以通过赔偿解决，法院应该直接进行实体审理并就赔偿问题作出判决。段传江、段家书的第三项诉讼请求是请求石鼓区政府赔偿因违法拆除行为造成的经济损失，系一并提起的赔偿请求，人民法院已予受理，应当依法对赔偿请求进行审理和裁判。石鼓区政府违法强制拆除段传江的390平方米房屋及段传江、段家书的430平方米违法建设，应当依法予以赔偿。4. 具体到赔偿的数额，为确保当事人获得及时、公平、公正的救济，在行政机关违法强制拆除当事人房屋，难以对房屋及其他损失进行鉴定的情况下，人民法院可以根据原告提出的行政赔偿诉讼请求，结合案件具体情况，参照征收补偿方案确定的征收补偿标准，全面、充分考虑当事人的各项损失，确定损失数额，直接判决行政机关对房屋及其他人身、财产损失一并予以行政赔偿，法院在判令赔偿时的标准至少不应低于补偿标准。

5. 行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议，在当事人已经提出明确的赔偿请求的情况下，无需将房屋损失视为另一法律关系，判决当事人另行通过征收补偿程序解决。人民法院直接判决赔偿更有利于公平、公正解决问题，避免行政机关在行政行为被确认违法后对补偿问题不予处理、拖延处理或者作出不合理的补偿，最后当事人仍然需要通过司法裁判寻求救济，增加当事人的诉累。本案中，一、二审虽判决责令石鼓区政府予以安置补偿，但是在本院再审审查阶段经过询问查明，从二审判决作出至今，石鼓区政府未就补偿问题作出任何补救措施或者行政行为。一、二审判决未对段传江、段家书提出的赔偿请求进行审理、作出判决，适用法律错误，裁判方式不当，应予纠正。

·社会抚养费征收管理办法是怎样的
如今我国已经开始逐步的调整了生育政策，全面开放了二胎，因此有的人就认为不会再征收社会抚养费。其实不然，即使生育二胎，也有在政策外进行生育的。这种情况下同样要征收社会抚养费。对此我国制定了《社会抚养费征收管理办法》，下文中我们就为您带来这个办法的全部内容。社会抚养费征收管理办法...

·《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫
《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》第2条规定“婚前缺乏了解，草率结婚，婚后未建立起夫妻感情，难以共同生活的。”是可以认定夫妻感情破裂的标准之一。二、如有一下情形的经过调解无效的也可以批准离婚： 1.重婚或有配偶者与他人同居的 2...

·离婚后的共同财产应该如何办理
离婚后的共同财产应该如何办理1、离婚后发现新的夫妻共同财产能够要求人民法院重新分割吗?根据新的《婚姻法司法解释三》第18条的规定:“离婚后，一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的，经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产，人民法院应当予以分割”。同时根据这一规...

·夫妻起诉离婚时要什么证件材料
现实中不少离婚夫妻都会首先选择协议方式来解除婚姻关系，但有的情况下只能通过诉讼方式离婚。而此时也要求当事人按照诉讼离婚的相关规定来办理离婚，在实际要求提供的证件材料上面，自然与协议离婚不同。那究竟夫妻起诉离婚时要什么证件材料呢?我们一起在下文中进行了解吧。一、一方起诉离婚要哪些...

·诉讼离婚怎么争孩子抚养权
有的夫妻可能会在离婚的时候就孩子的抚养权问题而产生争议，此时就只能起诉到法院，通过司法途径来对抚养权作出判决了。那此时对于离婚夫妻来讲诉讼离婚怎么争孩子抚养权比较好呢?要是你不清楚的话，请跟随我们一起在下文中进行了解吧。一、离婚怎么争孩子抚养权律师建议：鉴于上述法律规定，离婚...

·夫妻起诉离婚需走什么程序
无论是协议离婚还是起诉离婚，总是需要当事人提供一定的材料，然后按照规定的程序来办理手续。由于离婚方式的不同，也就导致需要的材料和具体的程序不一样。那其中夫妻起诉离婚需走什么程序呢?接下来，就让我们来为你解答这个问题吧。一、起诉离婚需走什么程序起诉离婚的程序包括三个阶段： ...

·哪些不算夫妻共同财产？
哪些不算夫妻共同财产？一、哪些不算夫妻共同财产不属于夫妻共同财产即婚后个人财产。所谓婚后个人财产，是指夫妻双方在婚后各自所有的财产和其它夫妻个人的特有财产。根据《民法典》第一千零六十三条规定：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产，双方另有约定的除外： (一)一方的婚前财产...

·根据法律规定离婚后抚养费太高可以申请降低？
当代社会，到了现实生活中经常发生的一件事情就是离婚，因为有时候一件小事就会成为离婚的导火索，在离婚之后肯定需要确定抚养费等相关事，因此您都想要知道根据法律规定离婚后抚养费太高可以申请降低?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。一、根据法律规定离婚后抚养费太高可以申请...

·根据我国法律的规定起诉离婚怎样判离婚？
您都知道是离婚在我国，意味着双方在法律上所具有的夫妻的身份就已经消失了。但是实际上，许多普通老百姓，他并不知道根据我国法律，如果进行离婚诉讼的话，法院会怎么样判。根据我国法律的规定起诉离婚怎样判离婚?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。一、什么是法院判决离...

·起诉离婚要双方身份证复印件吗
起诉离婚要双方身份证复印件吗一、起诉离婚要双方身份证复印件吗起诉离婚不需要对方身份证复印件,但是需要原告在起诉状中明确的被告身份信息、联系方式等个人信息。协议离婚需要双方当事人的身份证办理离婚手续。二、起诉离婚开庭会问什么 1、开庭第一步是书记员核对到庭人数，核对原...