什么是建筑工程施工许可制度？

什么是建筑工程施工许可制度？

建筑工程在施工前，会向有关部门申请建筑工程施工许可证，这是为了加强建筑活动的管理，保证建筑工程的质量和安全。而建筑法明确的规定了建筑工程施工许可制度来确定如何颁发建筑工程施工许可证。那么什么是建筑工程施工许可制度，我们整理了相关资料，详细请阅读下文。

一、什么是建筑施工许可证制度

建筑施工许可证制度是对颁发建筑工程施工许可证申领条件及发放期限，申请领取施工许可证的建筑工程的范围，施工许可证的有效期限、延期及废止等相关问题规定的一项法律制度。

二、建筑施工许可证制度具体内容

申请领取施工许可证的建筑工程的范围 “建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。

根据《建筑法》第七条

实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证：

1、建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。 根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。建设单位未依法在开工前申请领取施工许可证便开工建设的，属于违法行为，应当按照《建筑法》第六十四条的规定追究其行政法律责任。


2、建筑施工许可证是由建设单位申请领取的。 这里所说的“建设单位”，是指投资进行该项工程建设的任何单位或者个人，即该项建筑工程的“业主”。

3、县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。 建设行政主管部门应当依法履行该项职责，对经审查符合法定开工条件的建筑工程颁发施工许可证，对不符合条件的不得发给施工许可证。 施工许可证的申领条件及发放期限 《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证应当具备一定的条件，包括： 已经办理该建筑工程用地批准手续。 办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。

按照《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：


(1)建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地;

(2)县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准;

(3)建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地;


(4)建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

4、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 这是在城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。按照我国《城市规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门申请征用或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭证。要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可证，不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划，而且还可以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。

5、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 在建筑工程开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。

6、已经确定建筑施工企业。 建筑施工企业是具体负责实施建筑施工作业的单位，施工总承包企业的资质等级分为一级和二级，施工承包企业的资质等级分为一、二、三、四级。在工程开工前，建设单位必须已依法通过招标发包或直接发包的方式确定具备同该工程建设规模和技术要求等相适应的资质条件的建筑施工企业。


7、有满足施工需要的施工图纸及技术资料。 施工图纸是根据建筑技术设计文件而绘制的供施工使用的图纸，施工图纸包括土建和设备安装两部分，技术资料包括工程说明书、结构计算书和施工图预算等。 6.有保证工程质量和安全的具体措施。

8、建设资金已经落实。 申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设资金，以避免在工程开工后因缺乏资金而使施工活动无法继续进行，同时还可以防止某些建设单位要求施工企业垫资或带资承包现象发生;对建设资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不能颁发施工许可证。

9、法律、行政法规规定的其他条件。

（一）建筑工程申请领取施工许可证，除了应当具备以上七项条件外，还应当具备其他法律、行政法规规定的有关建筑工程开工的条件。 有关建设行政主管部门在接到建设单位提交的领取施工许可证的申请后，应当在十五日之内审查完毕，对符合本条第一款规定条件的申请单位发给许可证，对经审查不符合条件的，则应当通知建设单位，不予颁发施工许可证。同时，按照我国《行政诉讼法》的规定，建设单位如果认为其申请颁发施工许可证的建筑工程符合本条第一款规定的施工条件、而建设行政主管部门拒绝颁发施工许可证或者建设行政主管部门在《建筑法》规定的十五日内不予答复的，则有权向发证机关的上一级行政机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，建设单位也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

（二）施工许可证的有效期限、延期及废止《建筑法》第九条规定：


（1）施工许可证的有效期限为三个月。建设单位在领取施工许可证之日起三个月内应当开工，这里的“开工”不应包括为建筑工程开工而作的前期准备工作，如勘察设计、平整场地、前期拆迁、修建的临时建筑和道路以及水、电等工程。


（2）施工许可证可以申请延期。建设单位因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，原发证机关经过审查，决定该建筑工程是否可以延期开工。但是，这种延期最多只能延期两次，每次不能超过三个月。

（3）施工许可证的废止。 建设单位的施工许可证国以下两种情形自行废止： 在施工许可证的有效期内没有开工，建设单位又没有向原发证机关申请延期;建设单位在申请了两次延期后仍没有开工。

（4）在建工程因故中止施工和恢复施工的报告制度《建筑法》第十条规定： 已经正式进入施工阶段建设的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当做好以下工作： 自中止施工之日起一个月内，由建设单位向原发证机关报告中止施工的基本情况，如中止原因、工程现状等。

10、建设单位在报告的同时还应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作，防止工程在中止施工期间遭受损失，保证该工程恢复施工时可以顺利进行。建设单位应当派专人负责，定期检查中止施工工程的质量状况，发现问题及时解决，以保证已完成施工部分的工程质量。同时，建设单位还应督促施工单位做好该建筑工程的安全管理工作，在停工过程中，防止因工地脚手架、施工铁架、外墙挡板腐烂、断裂、坠落、倒塌等导致发生安全事故，采取切实可行的措施消除不安全隐患。


以上就是什么是建筑工程施工许可制度的相关内容，相关部门应该根据建筑工程施工许可制度来确定是否颁发建筑工程施工许可证，对证书的使用做出明确的规定，获取建筑工程施工许可证是保证建筑工程合法的必要前提。

·劳动合同法的用人单位适用范围是什么
      劳动合同法的设定，是为了约束好用人单位以及劳动者的行为的一部法律，但是，它也是有一定的适用范围的。那么，劳动合同法的用人单位适用范围是什么呢?《劳动合同法》与原《劳动法》的区别有哪些呢?下面，我们会为您带来相关的法律知识的介绍。 一、劳动合同法的用人单位适用范围是什么 适用范围：...

·缴纳工伤保险的好处是什么？
      缴纳工伤保险的好处是什么？ 一、缴纳工伤保险的好处是什么? 1、工伤保险作为社会保险制度的一个组成部分，是国家通过立法强制实施的，是国家对职工履行的社会责任，也是职工应该享受的基本权利。工伤保险的实施是人类文明和社会发展的标志和成果。 2、实行工伤保险保障了工伤职工医疗以及...

·劳动法律援助是什么呢？
      劳动法律援助是什么呢？ 一、劳动法律援助 劳动法律援助，是指劳动者在发生劳动争议时法律援助机构对劳动者提供的服务，目前提供劳动法律援助服务的机构主要是各地的司法部门下辖的法律援助中心，法律援助中心的经费由当地的财政部门保障。 在《劳动合同法》颁布实施以后，劳动争议仲裁案件激烈上...

·试用期过后解除劳动合同的应当获得哪些赔偿
      在我们去一个新的公司开始新的工作的时候，都是要经过试用期的，只有试用期考核合格之后才能转正，成为正式员工。对于这种考核合格并即将成为正式员工，试用期过后解除劳动合同的应当获得哪些赔偿呢？ 1、双倍工资 劳动合同法：第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立...

·如何区别人防工程染毒区和清洁区标准是什么?
      如何区别人防工程染毒区和清洁区标准是什么 一、如何区别人防工程染毒区和清洁区标准是什么 分隔染毒区和清洁区的隔墙就是密闭隔墙。密闭隔墙承担防毒作用在人防规范中对密闭隔墙有不少严格的要求。人防染毒区和清洁区：人防工程中的染毒区，是指人防工程防护建筑中不能满足防毒要求的区域，也称...

·工伤鉴定什么标准可以申请赔偿？
      工伤鉴定什么标准可以申请赔偿？ 工伤鉴定为一到十级，只要评残为十级就可以申请赔偿； 工伤赔偿标准，又称工伤保险待遇标准。是指工伤职工、工亡职工亲属依法应当享受的赔偿项目和标准。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目...

·九级工伤赔偿标准计算方式是怎样的
      九级工伤赔偿标准计算方式是怎样的?《工伤保险条例》第三十条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服...

·法律上装修工程质量不合格去哪里做鉴定
       每一个建筑的设计，必定有着它初始的模样，对于建筑的建设完工后，后续的装修也应该是按着这种设计模型来进行的。而市场上总是会存在着一些装修公司，在对工程装修时，从原材料等物品中偷工减料，以至于很多工程并没有达到预期的效果，那么在我国法律中，装修工程质量不合格去哪里做鉴定呢。 装修...

·申请劳动能力鉴定要收费吗
      在对工伤事故进行处理的时候，需要做劳动能力鉴定，而只有在满足了规定条件的情况下，才能进行相应的鉴定。而有的人在提出申请之后却在问劳动能力鉴定要收费吗？我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。 一、申请劳动能力鉴定要收费吗 一般情况下，劳动能力鉴定费用包括直接用于鉴定的费用和其...

·企业内部转移劳动关系的流程是什么
      公司肯定会随着自身的经营状况，不断的对内部的劳动关系进行调整的。就比如公司如果创办分公司的话，很有可能将劳动关系进行转移。企业之间内部的这种劳动关系转移在操作起来的时候还是非常简单的，但是劳动关系发生转移以后，其他相应的事项也需要进行转移。下面我们就来了解一下，企业内部转移劳动关...

·什么是强迫劳动罪,如何认定强迫劳动罪
      单纯的从字面上理解强迫劳动罪，就是指老板或单位以暴力的手段，强行要求劳动者为自己提供劳动，这样的行为很多时候会给劳动者造成人身的损害，因此会作为犯罪处理。从法律上面分析，究竟什么是强迫劳动罪呢？以下是具体介绍。 一、什么是强迫劳动罪? ? 强迫劳动罪是指以暴力、威胁或者限制人身自...