浅析农村宅基地继承权问题

常常有网友咨询：农村的宅基地使用权是否能继承呢?下面，我们就以一个案例，来给您解析一下这个问题。

　　事实：

　　1. 李某祖父拥有地契，在上建有房屋。几栋房子?(亲戚家的房子面积有多大?)

　　2. 李某有两个儿子，大儿子在家务农，

　　3. 二儿子的子女在外务工，并在城里购房，户口也迁到城里。

　　4. 大儿子家的儿子把户口从城里迁到农村，并将房屋翻修。(没有迁之前，也不影响对房屋的所有权以及宅基地的使用权。)

　　5. 2011年面临拆迁，获得补偿(拆迁补偿的组成部分?有没有书面的协议?)。堂哥要求获得相应的补偿

　　我们根据法律法规解读：

　　根据我国《土地管理法》第八条第二款的规定，宅基地属于农民集体所有，村民个人只享有宅基地的使用权，所以宅基地不能成为公民个人合法财产进行继承。

　　但根据我国《继承法》第三条第一款第二项的规定，公民的房屋可以作为遗产进行继承。我国实行“房地一体”原则，村民依法继承的房屋，其宅基地与房屋不分离，村民可以仍然享有宅基地的使用权。对于由此形成的“一户多宅”的情况，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》规定：对“一户多宅”和空置住宅，各地要制定激励措施，鼓励农民腾退多余的宅基地。也就是说，宅基地使用权不能继承，只是因房屋继承后而一并转移给继承人的。还有一点要说明的是，作为继承的宅基地使用权人，则只能使用该房屋和加以必要的维护，如果房屋一经拆除，即失去了重新建造的权利，只能将多占的这一份宅基地退还村里。需要说明的是，这只是针对继承来的房屋及其宅基地使用权的情况，如果是自己家想把房子拆了重新建造，就不用受到这个规定的限制。因此法院的判决是正确的。

　　我国《继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。”本文所要讨论的是：宅基地使用权(本文所指是农村宅基地使用权，城镇宅基地使用权属于历史遗留问题，不作讨论)是否是“财产”，以及是否为“个人财产”?

　　一、从宅基地使用权的外部关系来看，其是一项特殊的用益物权，是特殊的财产，不应作为遗产继承

　　在大陆法系物权体系上，宅基地使用权归属用益物权。一般而言，用益物权具有财产的性质，应允许流转、继承。但宅基地使用权是特殊的用益物权，是一项“特殊的财产”，其特殊性表现为：第一，宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，农民取得宅基地使用权除交纳数量极少的税费外，无需交纳其他费用，原则上是无偿取得。第二，宅基地使用权具有人身依附性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性，禁止流转。第三，宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。宅基地使用权的特性决定了它是一项不适于继承的“特殊财产”：基于取得上的无偿性，如允许其继承，将使继承人无端受益，有违公平理念;人身依附性决定了它必须因具有集体经济组织成员资格而取得、因集体经济组织成员资格的消灭而消灭，不产生在不同主体之间的流转(继承)问题;而福利性质决定了如果允许继承，将导致宅基地无限扩大。因此，土地管理法规定村民一户只能拥有一处宅基地。

　　二、从宅基地使用权的内部关系来看，属于家庭共同共有，不是被继承人的个人财产，不能作为遗产继承，共同共有以共同关系的存在为前提，因共同关系的产生而产生，因共同关系的消灭而消灭。在共同关系存续期间，各共有人之间不产生份额问题，对共有财产的全部享有平等的权利，承担平等的义务，不得请求分割共有物。

　　根据学者通说，我国目前主要在以下场合成立共同共有：

　　1.因夫妻关系的存在而产生的夫妻之间的共同共有;

　　2.因家庭关系的存在而产生的家庭共有;

　　3.因遗产未分割而产生的继承人之间的共同共有。

　　宅基地使用权是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连。按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。也就是说，“被继承人”死亡前，宅基地使用权并非其个人财产;“被继承人”死亡后，家庭关系仍然存在，宅基地使用权没有分割，仍然是家庭共同共有财产而非“被继承人”的个人财产。既然宅基地使用权并非个人财产，自然不能作为遗产继承。

·四川农村土地征地补偿标准的有哪些？
四川农村土地征地补偿标准的有哪些？在社会生活中经常会出现国家政府来征地的现象，政府利用征收来的土地进行开发，做其他的项目。征地这种现象在农村出现的更为频繁，政府征地之后会给予农民相应的赔偿。那么。四川农村土地征地补偿标准有哪些呢？接下来，让我们一起了解一下吧！一、土地补偿...

·《武汉市国有土地上房屋征收评估办法
《武汉市国有土地上房屋征收评估办法》全文随着社会的发展，为了发展城市、发展交通道路，必要的拆迁是一定会发生的，拆迁又意味着出现征地，征地一般是包括房地产开发企业征地以及国家为了发展征地工作，那么国有土地房屋征收的标准是什么？有没有什么评估标准去衡量房屋的价值？我们今天要介绍的...

·甘肃省甘南州征地补偿标准是多少
甘肃省甘南州征地补偿标准是多少在我国，如果政府要将老百姓所使用的土地进行征收建设公益项目，应对被征收人员进行一定的经济补偿，以保障被征收人员的利益。甘肃省近几年经济发展迅速，不少地方都在开展征地补偿工作。而当地的征地补偿标准也成为群众关注的焦点。今天我们要和您了解的是甘肃省甘南州...

·土地出让方式规定有哪些
土地出让方式规定有哪些土地出让是什么您肯定都有一定的了解，就是将土地的使用权交给其他人。那么土地出让方式规定又包括什么呢?我们为您整理了这篇文章，来帮助您了解这方面的法律知识。一、土地出让方式按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号，以下简称《...

·北京市国有土地使用权变更登记怎么办理？
北京市国有土地使用权变更登记怎么办理？国有土地使用权变更需到国土资源局进行登记办理。那么北京市国有土地使用权变更登记怎么办理呢?首先北京市国土资源局领取北京市国有土地使用权变更(转让)登记表，然后到所在地区国土资源局分局利用中心签字盖章，到利用科签字盖章，最后由分局主管领导审...

·没有国有土地使用证行吗，有怎样的办理流程？
没有国有土地使用证行吗，有怎样的办理流程？《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地...

·采矿征地补偿为哪种补偿方式？
采矿征地补偿为哪种补偿方式？中国土地实行集体制所有，如果某一企业或个人需要使用土地，必须得到相应的批准，根据政府批准的用地文件，原有使用的土地被征收用作别的用途是应该给与一定的补偿的，那么采矿征地补偿应该作为哪种补偿方式呢，我们收集下文为您解答。一、采矿征地补偿为哪种补...

·土地使用权取得条件有哪些？
土地使用权取得条件有哪些？说到土地使用权的确定，我们就不得不提一下土地使用权取得条件，在我们进行确定土地使用权的时候，是有很多的限制的条件的，而且，不同的取得土地使用权的方式的取得的条件是不同的。接下来，我们会分别为您进行介绍出让、协议以及划拨的方式取得土地使用权的条件。 ...

·租赁合同履行地怎么确定
租赁合同履行地怎么确定?最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》，我国对于租赁合同的履行地作了如下规定：第十八条合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地;交付不动...

·长沙征地补偿新标准细则有哪些？
长沙征地补偿新标准细则有哪些？近年来由于我国的经济迅速发展，土地的利用需求也越来越大，因此国家顺应实施土地征收政策，土地征收必然涉及土地征地补偿的问题，土地征收补偿政策是政府在处理政府征收土地问题中必然要解决的问题，下文中我们以长沙为例为您介绍长沙征地补偿新标准细则的内容，供...

·政府征地和开发商征地有什么区别
政府征地和开发商征地有什么区别一、政府征地和开发商征地有什么区别 1、首先是征地主体不同，征收的主体必须是政府，而且必须是市、县级人民政府，像乡镇府、镇政府不具有发布征收决定的资格，而拆迁的实施主体一般是开发商，土地储备中心等非政府机构。 2、其次，是拆迁的目的不同，拆迁...