无行为能力的人能否提起离婚诉讼

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

    一、问题的提出

    原告夏某与被告杨某于1980年登记结婚，婚后生一子小杨，婚初感情较好。自1985年原告外出经商认识一女子并同居后，即长年不归。夏某得知后多方寻找未果，心中郁闷难解，竟发展为抑郁性精神病。杨某不闻不问，夏某无力医治，病情愈加严重，最终成为无民事行为能力的人。夏父老夏以法定代理人的身份，向人民法院提起离婚诉讼，要求与杨某离婚。一审法院经审理后认为，被告自1985年后对原告和子女不关心，对家庭不尽义务，夫妻感情已破裂。现原告要求离婚，理由正当，应予支持。鉴于原告的身体状况，婚生子小杨随杨某生活并由其负责抚育为宜。被告一次性给予原告经济帮助一万元。宣判后，被告不服提起上诉。二审法院认为婚姻关系属人身权范围，结婚、离婚均须当事人自己作出意思表示，他人无权代理。老夏无权以法定代理人的身份为夏某提出离婚诉讼，故裁定驳回起诉。 此案提出了婚姻法上的一个重要的诉讼程序问题：无民事行为能力的人能否离婚诉讼？    

    二、婚姻自由的基本原则决定了他人无权代替无民事行为能力人作出离婚意思表示。  

     《中华人民共和国婚姻法》第二条规定：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。第三条规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。第三十二条规定：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提起离婚诉讼。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第三款规定：依照法律规定或者按照当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。最高人民法院《关于贯彻〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第七十条第规定：凡是依法或者依双方当事人约定必须由本人亲自实施的民事行为，本人未亲自实施的，应当认定行为无效。依照上述规定，就离婚案件来说，离婚是涉及身份关系的诉讼，是否提出离婚诉讼，是婚姻当事人的自主行为，本人的离婚意思表示是离婚这一民事法律行为的构成要件，未经本人作出意思表示并授权，他人不得代理本人提出离婚诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条规定关于“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见”的规定，其涵义亦出于此。本案中提出离婚诉讼的行为不是由夏某本人亲自实施的（实际上也无法实施），而是夏某之父老夏擅自作出的意思表示，以夏某的名义提起离婚诉讼，所诉并不体现夏某的意志，属于无效民事行为。    

    有人提出正常人提出离婚诉讼，对方当事人无民事行为能力人，也需要有法定代理人代理诉讼；如果法定代理人之间互相推诿代理责任的，依法由法院指定其中一人代为诉讼。在此种情况下代理人不是“包办离婚”吗？这是与上述问题不同的另一个需要明确的问题。这种法定代理或指定代理并不意味着法定代理或指定代理人有权代替无行为能力的被告作出离婚的意思表示，仅意味着他们是为了维护被告的婚姻权、财产权和其他权益而代为进行诉讼。他们仍无权代替无行为能力的被告作出是否离婚的实体法意义上的意思表示。从根本上讲，他们的代理是诉讼程序上的代理，而不是实体法上的代理。当事人之间的婚姻关系是否解除，是由人民法院根据当事人的婚姻状况和有关法律规定，作出是否离婚的裁判。因此法定代理人或者指定代理人不存在侵犯或干涉被代理人的婚姻自主权的问题。而如果原告是无民事行为能力的人则不仅仅是其不能作出离婚的意思表示，同时影响到其作为离婚诉讼的原告主体身份是否具备的问题，这是法律上没有规定的问题。由于其不能亲自作出离婚的意思表示，其就不能作为原告提起离婚诉讼。所以两者有明显的区别的。    

    三、监护人的监护职责不包括对被监护人婚姻权利的干涉。    

    最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第十条规定，监护人对无行为能力人的监护职责包括以下六个方面（一）保护被监护人的身体健康；（二）照顾被监护人的生活；（三）管理和保护被监护人的财产；（四）代理被监护人进行民事活动；（五）对被监护人进行管理和教育，（六）在被监护人合法权益受到侵害或与他人发生争议时，代理其进行诉讼。其中并没有对无行为能力人的婚姻生活进行监护的职责。只有当被监护人的合法权益受到侵害或与人发生争议时，才可以由监护人以法定代理人的身份代理他进行诉讼。但离婚诉讼属于形成之诉，而非确认之诉或给 付之诉，不属上述中的第（六）种情形。当无行为能力的人配偶对其不尽抚养义务时，监护人可为其提起要求扶养之诉；当配偶对其遗弃或虐待时，监护人可为其提起刑事自诉；甚至当配偶有重婚行为时，监护人可为其追究配偶的刑事责任。更有甚者，在配偶起诉离婚后，若其有《婚姻法》第46条规定的情形之一的，监护人可为无行为能力人提出要求对方进行过错损害赔偿的反诉，但监护人却无权提起离婚诉讼，因为法律赋予公民以婚姻自主权，由公民自主决定婚姻问题，他人不能代替。 

1,起诉书是引起诉讼程序的最基本的法律文书,起诉书的书写需要按照一定的格式书写,同时要在事实及理由部分将结婚的时间,婚后的情况,及不能再维持夫妻关系的理由写清楚.但一定要避免事无巨细全都写上的流水帐式的书写方式，要将主要问题，主要观点，主要理由写清楚即可。实践中往往有些原告，总是担心没有将事实书写清楚，结果长篇大论，侃侃而谈...

·同居期间的财产分手时如何分割？
    解除同居关系时，对同居期间所得的财产，由当事人根据自愿的原则协商处理；协议不成的，可以向人民法院起诉，由人民法院根据照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度妥善分割，
并不得侵害合法婚姻当事人的财产权益，同居期间的财产可作如下划分：
(1)按财产与人身关系的联系性划分，可分为因人身关系取得的财产和非人身关系财产。因人身关系取得的财产如赔偿金、劳保待遇...

·对提起离婚诉讼的人有哪些要求
    对提起离婚诉讼人的要求，是要求提起离婚诉讼的人必须符合的要件，不具备这些基本要件，人民法院不予受理。

    一、离婚诉讼的提起，必须是婚姻关系的一方当事人，其他任何第三人均不得以诉讼当事人的身份提出离婚诉讼；

    二、提起离婚诉讼的一方，必须与被告方具有合法夫妻关系，即双方必须是合法配偶，...

·双方或者一方是军人的离婚诉讼应该在哪里起诉？
    最高人民法院制定的《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第11条对军人离婚诉讼管辖作出了详细规定，将军人分为文职军人和非文职军人，并以此来区分军人离婚诉讼的地域管辖。可分为以下四种情况：
　　第一，夫妻双方都是军人的，其离婚诉讼由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。
　　第二，夫妻双方有一方是军人的，军人对非军人提出离婚诉讼的，由...

·离婚案被告不出庭怎么办？
       《民事诉讼法》等有关规定：原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤拒不到庭的可以缺席判决；离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。
    根据上述规定，离婚案件的被告可以不出庭，但是必须委...

·没领结婚证如何离婚？
        如果双方没有领取结婚证，只是办了酒席，按照新婚姻法律的规定，双方不属于婚姻关系，谈不上离婚。属于同居关系，如果起诉请求解除同居关系，法院是不会受理的。但是可以单就同居期间的财产和子女抚养纠纷提起诉讼。
    对于同居期间的财产如何分割的问题，最高法院1989年曾颁布《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻...

·什么是离婚时的经济帮助、适用条件和方法？
    《婚姻法》第四十二条规定：“离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。具体办法由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。”它与离婚时共同财产的分割、离婚时尽义务较多一方的请求补偿是不相同的，在离婚时给予生活困难的一方适当的经济帮助是另一方对于该方的有条件的帮助。

    我国...

·一方有精神病的离婚诉讼
        一、精神病人是不能够办理协议离婚的。协议离婚又称为自愿离婚，是指婚姻关系而双方达成合意而解除。协议离婚要求夫妻双方都是具有完全民事行为能力的人，不存在欺骗、胁迫等情形，所达成的离婚协议才能有效，才能办理协议离婚的手续。如果一方患有严重的精神疾病，应属于无民事行为能力或是限制民事行为能力的人，缺乏达成有效离婚协议的要件，故此不能办理...