如何进行宅基地土地使用权申请？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

土地改革以后，我国土地制度以集体所有，将土地所有权与使用权分开，农民拥有土地使用权，同时，也拥有了在依法享有的集体所有的土地上建造个人房屋的权利。那么农村居民应如何进行宅基地土地使用权申请呢？下面，我们就和您简单聊一聊。

一、什么是宅基地使用权？

宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。

二、宅基地使用权有什么特征？

宅基地使用权范围一般包括居住生活用地;四旁绿化用地;其他生活服务设施用地。即一家一户的农户居住生活的庭院用地。

宅基地使用权具有如下特征：

(1)宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。

(2)宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。个人住宅包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施，如厨房、院墙等。

(3)宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制。根据土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，但如果涉及占用农用地的，应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

(4)福利性：宅基地的初始取得是无偿的

三、如何申请宅基地使用权？

农村村民取得宅基地使用权需要履行一定的法律手续。《土地管理法》第62条第3款规定：“农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第44条的规定办理审批手续”。具体说：

1、由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请;

2、由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员召开其村民会议就村民提出用地申请进行讨论;

3、农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后;由村集体经济组织或村民委员会报乡(镇)人民政府审核;

4、乡(镇)人民政府审核同意后，报县级人民政府批准;其中，占用农用地的，依照土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。

四、宅基地使用管理及变动条例

依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》的有关规定：

1、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的耕地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

2、农村村民超越省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地的，多占的土地以非法占地论处，即按照未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的违法行为处罚。

3、农村村民买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，可以并处罚款。

4、农村村民不按照批准的用途使用宅基地的，由农村农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权。

5、农村村民擅自占用耕地建房，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期整改或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、农村村民占用基本农田建房，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

变动条例

宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地；

权利人转让房屋及其宅基地使用权的，应当将房屋及宅基地使用权转让给本集体经济组织内符合建房申请宅基地条件的成员；

转让房屋及宅基地使用权后，宅基地使用权主体发生变化，并涉及受让人取得新的宅基地，故应当依法办理转让登记手续。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于从事家庭生产和经营活动。

宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性，申请取得宅基地使用权后，依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。[3]

《物权法》第153条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。农村村民要获得宅基地使用权，应通过申请并获得有权机关的批准。取得宅基地使用权必须具备如下条件：

（一）必须是本村集体经济组织成员。申请人必须是无宅基地、家庭人口众多确需分户居住的，因国家或乡（镇）建设需要另行安排宅基地的或者在农村落户需建住宅而无宅基地的情况的的村民。

（二）申请人提出申请。村民首先向所在地的农村集体经济组织提出申请，集体经济组织同意后将申请提交乡（镇）土地利用总体规划，尽量利用原有的宅基地和村内空闲地。如果占用农用土地作为宅基地，则需要依照《土地管理法》的规定，报省级人民政府批准，并办理农用土地转用批准手续。

宅基地使用权只能由宅基地使用权人行使，任何组织或者个人不得侵占、损毁宅基地。宅基地使用权有效转让，必须满足下列条件：

（一）转让行为应征的本集体经济组织同意；

（二）受让人为同一集体经济组织内部成员；

（三）受让人没有住房和宅基地，且符合宅基地使用权分配条件。

宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基使用权消灭。譬如出现地震、海啸、山洪、山体滑坡等自然灾害造成宅基地灭失的，宅基地使用权自然消灭。《物权法》第154条规定，对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。这里的“失去宅基地”除了自然灾害导致宅基地灭失的情形外，还包括集体经济组织收回宅基地或者国家征收而使农户失去宅基地的情况。

综上所述，宅基地土地使用权是农民所拥有的权利，宅基地土地使用权对于保障农民不至于流离失所，保障国家长治久安，具有相当重要的意义。只要农民通过宅基地土地使用权申请，即可将所属土地用于修建个人建筑及其附属设施。

·施工方高空坠物建筑方的责任有多大
     施工方高空坠物建筑方的责任有多大 理论上认为，整个建筑物的所有人或管理人有对自身周边环境的安全义务，这一点与人们有共同维护社会善良风俗义务是相似的。此种观点认为，坠物致人损害应由建筑物的所有人或者管理人负责。这种观点显然采取了过错推定原则，即由行为人举证证明自己对受害事实没有过错， 否则应承担民法上的不利后果。上述观点，实质上触及了法律价值的冲突问题。法律包含了安全、秩序...

·一、申请劳动仲裁可以异地吗?
    一、申请劳动仲裁可以异地吗? 不能。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。 劳动合同履行地是指劳动关系的实际履行地点;用人单位所在地一般是指用人单位的注册地、登记地。 双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 　　《劳动争议调解仲裁法》第二十一条 劳动争议仲裁委...

·一般情况下，签订了无固定期限劳动合同的劳动者，都会在公司或者
    一般情况下，签订了无固定期限劳动合同的劳动者，都会在公司或者用人单位工作较长的时间，如果在非常的情况下裁人的话，是个艰难的决定，同时牵扯到无固定期限劳动合同的解除赔偿的问题，但是有很多人对此都不是很了解，接下来将为你详细介绍相关情况，希望对你能有所帮助。解除无固定期限劳动合同有两种情形：一、协商解除补偿标准：参照《劳动合同法》第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满...

·哪些情况下单位可以代扣劳动者工资
    就单位扣劳动者工资的行为来看，具体可以分为合法的扣工资与违法的扣工资。而在合法扣工资中常见的也就是由单位代扣工资。那具体来说，在哪些情况下单位可以代扣劳动者工资呢？如果你有这方面的疑惑，那就看下面我们为您做的介绍吧。 一、哪些情况下单位可以代扣劳动者工资 根据原劳动部《工资支付暂行规定》规定，有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者的工资： 1、用人单位代扣代缴的个人所得税...

·工伤劳动关系怎样确立？
    劳动者遭遇到工伤事故的伤害后，可以按照法律规定申请工伤赔偿，申请工伤赔偿的第一个步骤是进行工伤认定，而工伤认定的前提是劳动者与用人单位有确定的劳动关系，只有这个劳动关系确立了，劳动者才有依据去申请工伤认定，只有工伤认定通过了审查，劳动者也才能继续申请工伤赔偿，那么，工伤劳动关系怎样确立呢? 劳动关系的确定对劳动者而言有极为重要的意义。这意味着劳动者可以因此享受到劳动法的保护...

·试用期是指包括在劳动合同期限内，劳动关系还处于非正式状态，用
    试用期是指包括在劳动合同期限内，劳动关系还处于非正式状态，用人单位对劳动者是否合格进行考核，劳动者对用人单位是否符合自己要求也进行考核的期限，这是一种双方双向选择的表现。那么根据法律规定，试用期内的福利待遇如何？具体内容我们一起在下文中进行了解。 一、试用期内的福利待遇如何 1、《劳动合同法》对试用期劳动者工资水平也作出了保障：劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档...

·工作失误检讨书怎么写？
    工作失误检讨书怎么写？在工作中犯错，是每个人都会做的事情，而且有时候是无法避免的事情。原因有很多，可能因为不小心、没注意，可能因为专业技能不够，可能因为知识储备欠缺，都有可能造成犯错。犯错不是一件罪无可赦的事情，但是要认识错误，知道改正。那么，工作失误检讨书怎么写？工作失误检讨书怎么写尊重的单位经理：你好，在此向您递交这份工作失误违规的检查书，以表白我对本人工作立场不端正、违背...

·劳动仲裁需要缴纳多少费用？
    按规定，如果你跟公司那边发生劳动纠纷的，可以选择去找公司协商、找人调解或是去投诉举报，要是不行的话还可以去申请劳动仲裁。而且，对于劳动纠纷，一般都是仲裁优先，就是你还没去过仲裁就不能去法院起诉。 　　在实际中，因为劳动仲裁是为了保护劳动者劳动权益的，在规定上劳动仲裁是不收取任何费用的，劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。...