《工伤保险条例》施行前所受事故伤害的工伤认定尚未完成的，在该条例施行后重新启动的工伤认定程序中，可否适用《工伤保险条例》？

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

我国1996年《企业职工工伤保险试行办法》并没有将见 义勇为遭受的伤害作为工伤对待。因此，在《工伤保险条例》施行 之前，也就是在2004年1月1日以前，如果职工在出差的途中见义勇为而遭受了伤害，职工是无法申请工伤的。在此情况下，职工只 能向直接的侵权者即造成其伤害的人请求赔偿。但是如果直接侵权 人逃匿或没有支付能力，职工可能就得不到钱，从而可能会因没有 钱而耽误治疗，这对职工是很不利的。幸好在新的《工伤保险条 例》施行后，这种情况将得到很大的改变。该新条例第15条规定 了见义勇为受到伤亡的可以视为工伤，而且该条例还规定，条例自 2004年1月1日起施行。条例施行前已受到事故伤害或者患职业病 的职工尚未完成工伤认定的，按照条例的规定执行。

　《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。对“完成工伤认定”的理解，有两种不同意见：



　　一种意见认为，从该条规定看，其本意在于从法律适用的角度指导尚处于草拟酝酿阶段、还没有最后作出工伤认定决定的行政主体依据修改后的新条文作出工伤认定。工伤认定决定书的作出时间为工伤认定完成时间。对在新条例施行前已经作出工伤认定决定书，在新条例施行后才送达的，不能认为工伤认定尚未完成。



　　另一种意见认为，工伤认定决定书作出并送达当事人时工伤认定完成。对工伤认定完成时间的认定，应以整个工伤认定程序的完成予以确认，既包括工伤认定决定书的制作完成，也包括将工伤认定决定书送达给受伤害职工（或其直系亲属）和用人单位。



法的溯及力是关于法是否有溯及既往的效力，即法对它生效前所发生的行为是否适用的问题。不溯既往是法的一般原则，因为法不能要求人们遵守尚未制定的法律规范。但是当法律的规定是减轻行为人的责任或者是有利于维护公民的权益，法律也可以溯及既往。



《工伤保险条例》第64条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”这是为保证条例实施前后法律适用衔接的特别规定，是关于《工伤保险条例》溯及力的规定。



为了避免《工伤保险条例》施行前后适用法规、规章不明确而发生的争议，合理界定条例施行前过渡期内的工伤认定的法律适用问题，维护工伤职工的权益，条例作出了上述规定。这一规定只溯及《工伤保险条例》施行前受到事故伤害或者患职业病，并且在条例施行时尚未完成工伤认定，即尚未作出工伤认定结论的情形。《工伤保险条例》对这种情形的适用是全面适用，而不是部分条文的适用。



依照《工伤保险条例》的规定，截至条例施行之日，已完成工伤认定但尚未进行劳动能力鉴定或者尚未领取工伤保险待遇的，仍适用《企业职工工伤保险试行办法》的规定。

·解除劳动合同无需补偿的四种情况
    根据劳动法的规定，在现实工作中企业有以下四种情况是不需要进行任何补偿的，但实际操作起来却相当困难。 1、 在试用期内被证明不符合录用条件的； 劳动法里写的很清楚，企业在试用期内对于不符合录用条件的人员可以随时解除劳动合同。但是，怎么证明该员工不符合录用条件？用什么证据证明？除非是碰到学历造假、经验造假的一类，而工作表现上的内容很难进行鉴定。 2...

·劳务派遣单位与用工单位的责任如何分担？
    1、在劳务派遣合同中，劳动者权益受到侵害时，用人单位与实际用工单位之间签订的劳务派遣合同的约定也很关键，双方要根据合同约定来承担相应责任。 2、劳动派遣制度是一种非典型化的劳动关系,这种制度是随着经济的全球化发展,国际经济分工日益精细对原来的工作方式的改变,从而进一步使得劳动关系多样化与非正规化的背景下发展起来的.尽管劳动派遣是社会利益选择的结果,但是对于劳动者而言,劳动...

·劳动合同条款的法律运用
    设定劳动合同条款时应注意条款齐备、用语明确规范等方面的要求。合同条款包括必备条款和商定条款，前者包括劳动合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任；后者包括试用期、商业秘密条款等。以下谈谈这些条款的有关问题。劳动合同必备条款： （1）劳动合同的期限。劳动合同尽管在法律上分为三种不同的期限，但从目前实践中看，大多...

·公司高管口头辞去高管职位的，与公司之间的劳动关系如何认定？
    1、《公司法》第47条规定，董事会决定聘任或解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项。因此根据《公司法》董事会无需说明理由就可以解聘公司高管。 2、第一种观点认为，从《公司法》层面对公司高管解除聘用的，双方的劳动关系自然相应解除。因此解聘此类高管只要符合《公司法》和公司章程的规定，就不存在违法解除劳动合同问题。第二种观点认...

·补签和倒签劳动合同
    用人单位在法定期限内未与劳动者签订劳动合同，但在劳动者提供劳动一段时间后又与劳动者补签了合同，而且合同的期限也往往会将前段未签合同的期间予以覆盖，即构成所谓的“倒签劳动合同”。如果劳动者与用人单位事后签订劳动合同，把合同期限往前移，但签订日期为补签合同的时间，则构成“补签劳动合同”。“补签劳动合同”与“倒签劳动合同”主要区别在于签订合同的落款日期是否与实际签订日期一致：“倒签劳...

·公司在清算期间法人资格仍然存续，公司是否需继续履行与普通员工之间的劳动合同？
    当股东大会决议解散公司时，劳动合同从何时起终止?从做出决议之时?从到工商申请解散公司之时?从在工商办理完工商解散手续之时?从成立清算组之时?从清算结束之时?从与劳动者办理完终止手续之时? 应当结合公司法与劳动合同法的有关规定，来理解劳动合同的终止问题。在实务中处理这类问题，应该注意法律之间的联系与衔接。根据《公司法》第十章“公司解散与清算”部分的规定，公司决定解散的，要开...

·交完离职申请后是否可以返回撤回
    劳动合同解除分协商解除、劳动者单方解除和用人单位单方解除三种。要评价劳动合同解除违法与否，首先需要确定劳动合同解除的类型。 离职申请属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定的劳动者提前三十日或三日单方预告解除的方式，无需用人单位作出是否同意的意思表示，劳动者的这种解除权属于形成权，解除的意思一经到达对方即发生法律效力。 劳动者的预告解除区别于《中华人民共和国劳...

·未明确约定服务期，劳动者主动辞职是否应当承担违约责任？
    根据 《劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函》(劳办发 [1995]264号)的规定，用人单位出资对职工进行各类技术培训，职工提出与单位解除劳动关系，如果在试用期内，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用;如果试用期满，在合同期内，则用人单位可以要求劳动者支付该项培训费用。具体支付方法是：约定服务期的，按服务期等分出资金额，以职工已履行的服务期限递减支付;没...