适用虚拟治理成本法价值评估的情况

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

虚拟治理成本是按照现行的治理技术和水平治理排放污染物所需要的支出，是基于源头治理提出的方法，与基于污染物排放到环境中计算受损环境恢复费用的环境恢复成本法有本质的不同。例如，污染物直接排放进入河流湖库、污染物排放量难以获取、直接采用受污染的河流湖库水量进行治理成本的计算，即为环境恢复成本法，这种情况不再考虑环境敏感系数。



符合下列情形之一的，可以适用虚拟治理成本法：

1．排放污染物的事实存在，由于生态环境损害观测或应急监测

不及时等原因导致损害事实不明确或生态环境已自然恢复；

2．不能通过恢复工程完全恢复的生态环境损害；

3．实施恢复工程的成本远远大于其收益的情形。

·生态环境损害赔偿诉讼的起诉
    原告提起生态环境损害赔偿诉讼，符合民事诉讼法和本规定并提交下列材料的，人民法院应当登记立案： （一）证明具备提起生态环境损害赔偿诉讼原告资格的材料； （二）符合本规定第一条规定情形之一的证明材料； （三）与被告进行磋商但未达成一致或者因客观原因无法与被告进行磋商的说明； （四）符合法律规定的起诉状，并按照被告人数提出副本。单位治理成本的确定
    单位治理成本的确定：指工业生产企业或专业污染治理企业治理单位废气、废水、固体废物或单位特征污染物所发生的费用，包括能源消耗、设备维修、人员工资、管理费、药剂费等处理设施运行费及固定资产折旧费等有关的其他费用。推荐采用实际调查法、收费标准法、成本函数法三种方法，来获取不同类型污染物的单位治理成本

·生态环境损害赔偿协议需要司法确认吗？
    经磋商达成生态环境损害赔偿协议的，当事人可以向人民法院申请司法确认。 人民法院受理申请后，应当公告协议内容，公告期间不少于三十日。公告期满后，人民法院经审查认为协议的内容不违反法律法规强制性规定且不损害国家利益、社会公共利益的，裁定确认协议有效。裁定书应当写明案件的基本事实和协议内容，并向社会公开

·污染物排放量的确定
    污染物排放量的确定： 对于废物或废液倾倒和违法排污类事件，污染物排放量一般通过现场排放量核定、嫌疑人询问、生 产或运输记录获取； 对于突发环境事件，通常通过实际监测测量与物料衡算相互验证的方法进行测算。...

·适用虚拟治理成本法价值评估的情况
    虚拟治理成本是按照现行的治理技术和水平治理排放污染物所需要的支出，是基于源头治理提出的方法，与基于污染物排放到环境中计算受损环境恢复费用的环境恢复成本法有本质的不同。例如，污染物直接排放进入河流湖库、污染物排放量难以获取、直接采用受污染的河流湖库水量进行治理成本的计算，即为环境恢复成本法，这种情况不再考虑环境敏感系数。 符合下列情形之一的，可以适用虚拟治理成本法： 1．...

·海洋自然资源与生态环境损失赔偿范围
    海洋自然资源与生态环境损失赔偿范围包括： （一）预防措施费用，即为减轻或者防止海洋环境污染、生态恶化、自然资源减少所采取合理应急处置措施而发生的费用； （二）恢复费用，即采取或者将要采取措施恢复或者部分恢复受损害海洋自然资源与生态环境功能所需费用； （三）恢复期间损失，即受损害的海洋自然资源与生态环境功能部分或者完全恢复前的海洋自然资源损失、生态环...

·什么是生态环境损害？
    生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。 （一）有下列情形之一的，按本试点方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任： 1．发生较大及以上突发环境事件的； 2．在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的； ...

·不适用虚拟治理成本法价值评估的情况
    符合下列情形之一的，不适用虚拟治理成本法： 1．实际发生的应急处置费用或治理、修复、恢复费用明确，通 过调查和生态环境损害评估可以获得的，不适用虚拟治理成本法； 2．突发环境事件或排污行为造成的生态环境直接经济损失评 估，不适用虚拟治理成本法。...