用人单位向劳动者收取抵押性钱款是否有效？

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1995年1月1日《劳动法》实施之后，劳动部在《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第24条中明确规定：“用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金(物)或抵押金(物)”。这使得在订立劳动合同时向劳动者收取“抵押金”等财物的行为被当然判断为无效。但如果是劳动关系建立之后用人单位要求在职职工缴纳的抵押性钱款是否也无效呢?

从实践中看很多观点是持否定态度的。如：1995年7月劳动部办公厅和国家经贸委办公厅在《对“关于用人单位要求在职职工缴纳抵押性钱款或股金的做法应否制止的请示”的复函》中就明确规定，用人单位与职工建立劳动关系后，根据本单位经营管理实际需要，遵循职工本人自愿原则，可以向职工收取“风险抵押金”及要求职工全员入股等企业的生产经营管理行为，只是不得以解除劳动关系为由强制职工缴款。实践中，很多法律工作者也以此规定为基础，向用人单位提供法律意见，认为可以向劳动者收取风险抵押金。

互联网上稍加搜索，就可以看到用人单位向在职劳动者收取抵押性钱款的实例比比皆是。如2009年7月17日洛阳市政府召开会议原则通过《市属医院建立风险抵押金支付指导意见》，对市属医院在职人员收取风险抵押金，其中领导班子成员和中层干部必须缴纳，其他职工自愿缴纳。四川达竹煤电集团公司向公司全体在职员工收取风险抵押金，普通职工缴纳100—200元，班组长缴纳200—400元，以强化职工安全生产意识，保证无安全责任事故。

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    1．法律依据

    对于企业内部设立罚款是否合法，有观点认为，国务院于1982年4月10日发布施行仍有效的《企业职工奖惩条例》（国发[1982]59号）以行政法规的形式赋予了企业对违纪职工的处分权，包括可以进行罚款。因而，企业对违纪职...

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·《企业规章制度》范本（二）
    

第一章 总 则
   1、本手册是本公司全体员工的指导规范和行为准则。
   2、本手册解释权属中心办公室。
   3、本手册自200x年x月x日开始实施生效。

第二章 员工守则
  
1.1本公司为健全管理制度和组织功能,特依据外商投资企业劳动...

·企业制订的规章制度的效力
    在企业规章制度的效力判断上，应按照实体为主、程序为辅的原则予以处理。 原则一，只要规章制度的内容违反法律、法规以及政策规定，一律认定无效，不能作为用人单位管理、处分劳动者的依据； 原则二，企业在2008年1月1日以前制定的规章制度，只要内容合法，并且经过了公示程序，即使缺少制定阶段的民主程序，也可以作为用人单位管理、处分劳动者的依据； 原则三，企业...

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    1工资结算。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同，企业应在解除或终止劳动合同时，即员工离职时，一次付清工资。需要说明的是，企业向离职员工结清工资应是离职手续中的一项，这是规范的做法。有些企业习惯于要求离职员工在企业下月正常发薪日来领取工资而不是离职时予以结清，这样办理容易留下隐患。 　　2.经济补偿金和赔偿金。在员工离职时，劳动关系双方应依据劳动法律法规、政策及双方的劳动合...

·上班漏打卡公司作旷工处理可以投诉吗？
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