提起公诉的条件和程序是什么

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提起公诉，是人民检察院代表国家将刑事犯罪嫌疑人提交人民法院审判，要求给予刑事处罚的刑事诉讼活动。提起公诉是法律赋予人民检察院的重要权力。《刑事诉讼法》第一百四十一条规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”

检察机关提起公诉的条件可分为实体条件、政策条件和程序条件。



１．提起公诉的实体条件。实体条件包括两个：一是犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分；二是依法应当追究刑事责任。



所谓犯罪事实已经查清，是指检察机关对下列事实已经查证属实：（１）确定犯罪嫌疑人 实施的行为是犯罪，而不是合法行为或者一般违法行为的事实；（２）确定被告人应当负刑事责任，而不是不负刑事责任或者可以免除刑事责任的事实，例如犯罪嫌 疑人的年龄、精神状况等；（３）确定犯罪嫌疑人实施的是某一种或某几种性质的犯罪的事实；（４）确定对犯罪嫌疑人应当或者可以从轻、减轻或者从重处罚的量 刑情节的事实。查清上述事实，就符合犯罪嫌疑人的事实已经查清的条件。根据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，具有下列情形之一的，可以确认犯罪事实已经 查清：（１）属于单一罪行的案件，与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；（２）属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起 诉条件，其他罪行无法查清的；（３）无法查清作案工具、赃物的去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；（４）言词证据中主要情节一致，只有个别情节不 一致且不影响定罪的。



证据确实、充分，是指指控的犯罪事实都有相应的证据予以证明，且证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾，足以排除非被告人作案的可能性。



２．提起公诉的程序条件。根据法律规定和诉讼的实际需要，提起公诉必须具备两项程序条件：（１）检察院对提起公诉的案件具有管辖权；（２）被告人在案。



３．提起公诉的政策条件。提起公诉的政策条件是实现公诉个别化的要求。当犯罪情节轻 微、依法可以起诉也可以不起诉的情况下，检察机关应当贯彻国家的刑事政策，综合考虑犯罪的性质、情节、后果、被害人态度及社会影响等因素。如果认为提起公 诉更符合公共利益，即应提起公诉；反之，应当不起诉。



检察机关提起公诉的程序包含下列活动：



１．作出提起公诉的决定。案件审查完毕，需要提起公诉的，应当由检察长决定或由检察委员会讨论决定。在实行主诉检察官办案责任制的情况下，主诉检察官对其办理的部分案件可以决定提起公诉。



２．制作起诉书。人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书必须加盖检察院的公章并附上有关证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。



３．移送起诉书和其他证据材料。根据《刑事诉讼法》第一百五十条的规定，人民检察院提起公诉的案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。如果人民法院提出书面意见要求补充证据材料，人民检察院应当自收到通知之日起３日内移送。

法定不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者自己侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任， 从而作出不将犯罪嫌疑人诉至人民法院审判的一种处理决定，是我国刑事诉讼法规定的不起诉的三种情况之一。
　 　根据刑事诉讼法的规定，法定不起诉适用的情形主要有以下几个方面：（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（2）犯...

·变更、追加或撤回公诉
    最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（1998年9月2日）
第一百七十七条 在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人民检察院撤回起诉的理由，并作出是否准许的裁定。
第一百七十八条

·审查起诉的内容
    （1）犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等；
（2）犯罪事实、情节是否清楚；认定犯罪性质和罪名是否正确、有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任认定是否恰当；
（3）证据材料是否随案移送，不移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送；
（4）证据是否确实、...

·法定不起诉包括哪几种情况
        一、实施的行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。
    　　二、犯罪已过追诉时效期限的。
    　　三、经特赦令免除刑罚的。
     四、依照刑法规定，属于告诉才处理的犯...

·起诉书的制作
    最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规（1998年1月19日） 35．根据刑事诉讼法第一百五十条的规定，人民检察院提起公诉的案件，应当向人民法院移送起诉书、证据目录、证人名单和所有犯罪事实的主要证据的复印件或 者照片。对于移送材料中的一些具体问题，按以下办法办理： （一）人民检察院移送证人名单应当...

·提起公诉的效力
    正确认识提起公诉的效力，不仅对于客观谨慎地行使公诉权、保证公诉权行使的正确性，具有积极的意义，而且对于充分发挥公诉活动的作用、维护国家公诉的严肃性，具有重要的意义。

　　公诉权是国家追诉权的重要组成部分，也是法律赋予检察机关的一项重要职权。检察机关一旦行使公诉权而向人民法院提起公诉，就会产生一定的效力。

　　正确认识提起公诉的效力，不仅对于客观谨慎地...

·不起诉的程序
      《人民检察院刑事诉讼规则》第288条规定：人民检察院对于符合刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的案件，经检察长决定应当作出不起诉决定。这是法规对法定不起诉所作的规定。同时，《人民检察院刑事诉讼规则》第289条规定了酌定不起诉的程序：人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉的决定。这表明，对于符合刑事诉...

·提起公诉的条件和程序是什么
    提起公诉，是人民检察院代表国家将刑事犯罪嫌疑人提交人民法院审判，要求给予刑事处罚的刑事诉讼活动。提起公诉是法律赋予人民检察院的重要权力。《刑事诉讼法》第一百四十一条规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。” 检察机关提起公诉的条件可分为实体条件、政策条件和程序条件。 ...