《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》

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各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建
设兵团土地管理局：
《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》已于1999年8月6日由最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过，并于1999年9月16日起施行。现将《规定》中涉及土地违法方面的内容转发给你们，请在查处土地违法案件中，依照最高人民检察
院确定的立案标准，做好案件移送工作。

附件：《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（摘选）
二、渎职犯罪案件
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3．33公顷（50亩）以上的；
2．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60％的；
2．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；
3．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

·公安部关于毒品案件立案标准的通知
    

公安部关于毒品案件立案标准的通知

（发布时期：1988-07-13）

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
　　公安部《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》（公发［１９７９］１８２号文件）对毒品犯罪未规定具体立案标准，不利于有效地打击毒品犯罪活动。为此，我部根据有关的法律规定，结合公安机关办理毒品案件的实际...

·立案的条件
     立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。这一规定说明，立案必须具备两个条件： ...

·单位犯罪的立案条件
    对单位犯罪的立案，必须同时具备下列两个条件：一是有犯罪事实存在，二是这种犯罪事实依法需要追究刑事责任。单位犯罪与自然人犯罪一样，要追究其刑事责任，首先要有犯罪事实，就是存在体现该单位意志的危害社会的行为，这是刑事案件的基础。如果没有犯罪事实存在，便无刑事责任可言。但是，只有犯罪事实这还不够，如果这种行为（犯罪事实）在刑法分则中没有被明确规定要承担刑事责任，也不能立案追诉。与追究...

·邮电通信案件立案标准
    

邮电通信案件立案标准

（发布时期：1990-02-26）

　　为了加强对邮电通信案件的管理，便于统计分析，根据有关法律法规的规定，结合邮电部门的实际情况，制定邮电通信案件立案标准。
　　一、邮电工作人员利用职务之便，私拆、隐匿、毁弃函件的，应予立案。一百件（封...

·立案程序
    立案程序，是立案阶段各种诉讼活动的程式、次序和形式。立案程序主要包括对立案材料的接受、对材料的审查和审查后的处理。

    一、对立案材料的接受对立案材料的接受，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首人员或材料的接待和收留的活动。

    根据刑事诉讼法第84条的规定，公...

·对立案材料的接受
    根据《刑事诉讼法》第84条、第85条之规定，有关立案材料的接受须注意之点，可概括如下：

1. 对立案材料均必须予以接受

　 　《刑事诉讼法》第84条第3款规定：“公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处 理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先...

·刑事不立案中存在的主要问题及对策
    

立案是案件进入诉讼程序的起点，在实践中分为刑事案件立案与民事案件立案两种。刑事立案针对 刑事工作而言，其不立案也针对此而言，涉及人民法院、人民检察院、公安机关等司法机关。本文意从本人检察工作实践出发，谈谈刑事案件中不立案的相关问题 （故下文所称之不立案均为刑事不立案）。

一、不立案的含义及意义

所谓不立案，是指人民法院、...

·什么是立案
    所谓立案，是指公案机关、人民检察院、人民法院对报案、举报、控告或者犯罪嫌疑人自首的材料进行审查，发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，决定是否降案件交付侦查或者审判的诉讼活动。

    自诉案件的立案与公诉案件的立案有着明显的不同。前者与审判相衔接，而后者则与侦查相衔接。

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