检察机关直接立案侦查案件管辖范围划分规定

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（1999年8月26日分院检察委员会第六次会议讨论通过）

第一条 为了贯彻“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的工作方针，明确分工，理顺关系，加强组织指挥，搞好协调配合，加大查处贪污、贿赂、“侵 权”、渎职等职务犯罪的力度，根据《人民检察院刑事诉讼规则》有关直接立案侦查案件管辖的规定精神，制定本规定。

第二条 分院直接办理下列单位（部门）发生的涉嫌职务犯罪案件：

（一）局属单位（部门）处级干部案件；

（二）局机关行政和党群各部门（含附属单位，开发处、集经处的直属公司。详见附件。）中从事公务人员案件；

（三）公安局，中级法院，柳州、南宁铁路运输检察院工作人员案件；

（四）局机关党群组织直接领导的各协会、各中心、监理公司、科研所、计量所、勘测设计院、工务勘测设计所、局党校、报社、有线电视台等单位中从事公务人员案件；

（五）审计事务所、会计事务所、桂林干休所等其他

单位从事公务人员案件。

第三条 柳州院直接办理黎塘以北，南宁院直接办理黎塘以南（含黎塘）除分院管辖范围外的局属各单位、公司中从事公务人员职务犯罪的案件。

对局属各单位驻外的分支或派出机构以及其他临时机构发生的职务犯罪案件，由单位驻地有管辖权的检察院管辖。

第四条 必要时，分院可以直接侦查或者组织、指挥、参与侦查基层院管辖的案件，也可以将分院管辖的案件交由基层院侦查；基层院认为案情重大、复杂，需要由分院侦查的案件，可以请求移送分院。

第五条 对管辖不明的案件，在协商管辖的基础上，由分院确定；对于两基层院均有权管辖或者需要改变管辖或者改变管辖更为适宜或者情况特殊的案件，由分院指定管辖。

第六条 所属单位、群众举报或者犯罪嫌疑人投案自首，各院应认真接待，做好笔录，逐件登记，经案件协调小组或者检察委员会决定，按照案件管辖范围，及时将案件线索材料移送有管辖权的检察院处理。

对具有本规定第五条所列情形之一的，或者各院在办案中牵出不属自己管辖的案件线索，都应报告分院，由分院检察长按照有关原则确定办案单位。但对需要及时采取紧急措施的，应先采取紧急措施。

涉及局管外案件线索，由分院请示上级人民检察院指定管辖。

第七条 按照最高人民检察院《关于要案线索备案、初查的规定》要求，凡处级干部要案线索一律由分院管理，严格保密制度，并按规定层报上级人民检察院备案。

第八条 本规定未明确或与《人民检察院刑事诉讼规则》不一致的，按规则的规定办理。

第九条 本规定自发文之日起施行。解释权属分院检察委员会。

·普遍管辖原则中的冲突
    （1）管辖冲突。严格按照普遍管辖原则，各国都享有对国际罪行的刑事管辖权。如果各国均主张对同 一国际罪行的刑事管辖权，应如何确定管辖权？虽然国际公约规定当有关国家之间不能以谈判方式解决时，其中任何一方可以交付仲裁或者提交国际法院裁决，但有 些国家在加入国际条约时对这些条款加以保留，因此必然会形成刑事管辖争端。这种刑事管辖争端往往导致对国际罪行的惩处久拖不决的现象。作为一种独具特 ...

·什么是审判管辖?它与立案管辖的关系?
    它是指，法院在审理第一审刑事案件上的分工权限，包括各级法院之间、普通法院与专门法院之间、以及异地同级法院之间，在审判第一审案件上的分工权限。
    在自诉案件上两种管辖具有重合性，对于公诉案件，则是侦查权、起诉权、审判权关系的体现。具体表现为：第一，侦查机关的立案和法院审判管辖，是两 次分工关系；第二，立案管辖并不必然导致审判管辖...

·什么是专门管辖?
    它是指，专门法院之间、专门法院与普通法院之间对第一审刑案在受理范围上的分工权限。解决哪些刑案由哪些专门法院审判的问题。我国受理刑案的专门法院有：军事法院和铁路运输法院。
    军事法院管辖的刑案主要是：现役军人和军内在编职工，违反刑法第十章，犯军人违反职责罪的案件。铁路运输法院管辖的刑案主要是：铁路公安机关负责侦破的刑案；与铁路运输有关的经...

·中级人民法院管辖的第一审刑事案件
    

中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

(一)反革命案件、危害国家安全案件；

(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

(三)外国人犯罪的刑事案件。

(释解)

本条是关于中级人民法院管辖的第一审刑事案件的规定。

本法对中级人民法院管辖的第一审刑事案件的范围，作了适当的调整。原...

·地域管辖
    

一  地域管辖的概念及确定的依据
 
    地域管辖，是以法院管辖的地区与人、事、物的关系所确定的管辖。所谓法院管辖的地区，是指一定的法院在一定的地区行使司法管辖权。所谓与人、事、物的关系，是指法院与当事人、民事法律关系的事实和所争执的财物具有司法管辖的关系。

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·能否申请上级法院指定管辖权？
    赋予起诉人就自己起诉的案件申请上级法院指定管辖权。上级法院在接到申请后一定期间内应当作出明确的答复。主要理由如下： 管辖争议不仅发生在法院之间，而且可能发生在法院与起诉人之间。①是法院之间的消极管辖争议，置起诉人的利益于不顾，起诉人与发生消极管辖争议的法院双方 必然也会产生管辖争议。②是民诉法第31条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以选择其中一个人民法院起诉。”...

·“指定管辖”案件的管辖权异议
    《民事诉讼法》第三十七条规定：指定管辖是指“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权，由上级人民法院指定管辖”。发生指定管辖的原 因一般有两种：一是法院的全体法官均需回避；二是有管辖权人民法院所在地发生了严重自然灾害。注1而本案的情况显然与此不符。如果说W市中级法院认为自己 对本案有管辖权，只是依据《民事诉讼法》第39条的规定“把本院管辖的第一审民事案件交下级法院审理”，...

·职务犯罪案件指定管辖
    职务犯罪的重要特点就 是犯罪行为与其职务密切相关，而职务又以一定机关为依托，因此工作单位所在地就成为地区管辖的重要参照物，故《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条规定：国 家工作人员职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地人民检察院管辖；如果由其他人民检察院管辖更为适宜的，可以由其他人民检察院管辖。这一立案侦查模式 虽然有利于开展侦查工作，但随着近些年反腐斗争形势的严峻，办案工作日...