地域管辖

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一地域管辖的概念及确定的依据

地域管辖，是以法院管辖的地区与人、事、物的关系所确定的管辖。所谓法院管辖的地区，是指一定的法院在一定的地区行使司法管辖权。所谓与人、事、物的关系，是指法院与当事人、民事法律关系的事实和所争执的财物具有司法管辖的关系。

    确定地域管辖的依据，一是以司法区与行政区相一致，一定行政区域内发生的民事案件由一定司法区的法院管辖；一是以当事人行使诉权与法院行使审判权相一致，当事人向当地法院提起诉讼，当地法院对诉讼行使审判权。

　　二地域管辖的种类

　　1 一般地域管辖

    根据当事人所在地与法院辖区的关系所确定的管辖，称为一般地域管辖。凡对公民、法人和其他组织提起的诉讼，均由其住所地、居住地、所在地的人民法院管辖。这种管辖制度，人们通常称之为“原就被”，即原告到被告所在地法院起诉。这种管辖制度建立的基础，是属人的司法管辖原则。属人的司法管辖原则，在大多数情况下是由被告所在地法院管辖，并不适应客观的需要，因此在法律上又赋予对人管辖原则的灵活性，即某些案件由原告所在地的人民法院管辖，比如：
对不在中华民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地或经常居住地的人民法院管辖。
对下落不明或者被宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地或经常居住地的人民法院管辖。
对被劳动教养的人提起的诉讼，原告要在自己住所地或居住地的法院起诉。
对被监禁的人提起诉讼，由原告住所地或居所地人民法院管辖。

　　2 特殊地域管辖

    我国民事诉讼法规定的特殊地域管辖有：

因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。
因船舶碰撞或其他海损事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。
因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。
因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖。

　　3 专属管辖

我国民事诉讼法规定的专属管辖有：

因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。所谓因不动产纠纷，是指因为对不动产的产权归属或分割等所发生的纠纷，其诉讼标的所指向的是不动产。

因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。

因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。被继承人死亡地是继承关系发生地，主要遗产所在地是继承遗产的主要确权地。

·特殊地域管辖
特殊地域管辖又称特别地域管辖，是指以被告住所地、诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定的管辖。在特殊地域管辖中至少有两个以上的法院都有管辖权，且当事人可以选择其中一个法院进行起诉。因此，特殊地域管辖从当事人角度看属于“选择管辖”，从法院角度看属于“共同管辖”。

我国《民事诉讼法》确定的特殊地域管辖主要有九类：

第一类...

·基层人民法院管辖的第一审刑事案件

基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。

《法院执行解释》第三条刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者其住所地是在港、澳、台的单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。

港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能证明本人身份的证明。

(...

·怎样理解被告人居住地法院审判更为适宜的规定？
    刑事诉讼法第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。” 由被告人居住地法院管辖，是一项辅助性原则，所谓被告人的居住地，是指被告人的户籍所在地、居所地。什么情况才是“更为适宜”的，一般是指：犯罪地难以确定的；居住地民愤大要求押回审判的等情况。...

·指定管辖的管辖权异议
    一、“有管辖权的法院因为特殊原因不能管辖，报请上级法院指定管辖。”在这种情况下，本应享有管辖权的法院由于主客观原因而不能行使管辖权。被指定管辖的法院本来不具备管辖权，但上级法院为之新创设了管辖权。由于应然状态的管辖权在实际中已经不能行使，所以当事人在此种情况下不具备提出管辖权异议的理由。如果还赋予当事人此权利势必造成当事人滥于行使此权利，加重法院的诉讼负担，降低诉讼效率，使...

·中级人民法院管辖的第一审刑事案件

中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

(一)反革命案件、危害国家安全案件；