什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗？

?????? 在生产建设中，建筑是一个大工程，建设单位往往会通过签订合约的方式把一部分或是全部的项目承包给施工单位，那么你知道什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗？请跟我们来了解下。

?????? 一、单独发包的定义

发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

单独发包是指建设单位将总包合同范围外的其他专业分包单独发包给其他施工单位进行施工，所以从这个角度讲，单独发包也被称为平行发包，直接发包。

在我国单独发包是被允许的，根据《建筑法》《招投标法》等，只要不是对主体结构进行分包，未构成直接分包，就是被允许的。但15年住建部发文要强烈打击违法分包的行为，其中将“一个单位工程发包给不同施工单位”及认定为违法分包，又在接下来的释义中将“单位工程”定义为：“指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。除单独立项的专业工程外，建设单位不得将一个单位工程的分部工程施工发包给专业承包单位。”在各地对于此条例进行落实的时候，各地出现不同的理解与实操模式，有些地方认为应当将所有专业分包纳入总包范围内，进行严格的大总包模式的管理，有些地方认为除主体结构外其他例如幕墙、石材、消防等工程即属于单项工程，可以与主体结构平行发包。究其原因，还是建设部发文中未将“单项工程”这一概念定义清楚，实操中各种理解混杂而产生的结果。

二、土方工程

(一)土方工程的定义

土方工程。土木工程中，土石方工程有： 场地平整、路基开挖、人防工程开挖、地坪填土，路基填筑以及基坑回填。要合理安排施工计划，尽量不要安排在雨季，同时为了降低土石方工程施工费用，贯彻不占或少占农田和可耕地并有利于改地造田的原则，要作出土石方的合理调配方案，统筹安排。

(二)土方工程的特点

1、工程量大

2、工期长

3、投资大

三、可不进行招投标而单独发包的项目

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

(七)涉及国家安全、国家秘密的;

(八)抢险救灾的;

(九)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;

(十)技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;

(十一)已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

这些工程项目有建设项目的勘察、设计要采用特定专利或专有技术的，或者建筑艺术造型有特殊要求的;工程项目的施工，主要技术要采用特定的专利或专有技术的;在建设工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允许业务范围内的工程。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

四、必须进行公开招标，不可以单独发包的项目

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

以上是我们为您整理的发包和单独发包的定义，土方工程的定义和特点以及可以单独发包的项目和必须公开招标的项目，所以土方工程建设单位能单独发包吗?答案是肯定的。希望对您有所帮助。如果您还有工程建设单位发包方面的问题，可以咨询律师！

·行使不安抗辩权合同履行期是否会发生改变？
    行使不安抗辩权合同履行期是否会发生改变？不安抗辩权是法律为了保障合同双方当事人的基本权益而赋予公民的一种权利。如果先履行合同义务的一方有确切的证据证明对方没有改造义务的能力，可以暂时中止履行合同，我们知道，双方在合同中会约定一个合同的有效期，在此期间双方应履行合同中的义务。那行使不安抗辩权合同履行期是否会发生改变?我们来了解一下吧。 一、不安抗辩权的行使条件 (一)因同一双务合...

·维护服务合同签订流程是怎样的
    维护服务合同签订流程是怎样的？ 日常生活中，当事人双方签订流程的情况很多。在维护服务合同中它表现为其中一方提供维护服务，另一方则为维护服务支付一定的报酬，双方在维护服务合同中就相关事项作出具体的约定。那维护服务合同签订流程是怎样的?我们整理了相关内容，一起通过以下文章来了解一下吧。 一、维护服务合同签订流程是怎样的? 　合同的签订，一般应基于双方当事人的合意，既意思表示一...

·合同履行原则的概念是什么？
    合同履行原则的概念是什么？ 一、合同履行原则的概念 合同履行规则是指在合同履行过程中需要遵守的具体规范。它包括以下八个方面： (1)主体适当; (2)履行标的适当; (3)履行期限适当; (4)履行方式适当。 (5)债务人履行合同债务，债权人应当适当受领给付; (6)债务人履行债务，债权人应提供方便，创造条件; (7)因故不能履行或不能完全履行时，应采取措施避免或减少损失; ...

·一、出租人解除合同的期限是多久?
    一、出租人解除合同的期限是多久? 出租人解除合同的期限是6个月， (一)根据《民法典》规定，主要在下列情况下，当事人可以单方行使解除权，解除合同： 1、承租人使用不当，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同。承租人不正确使用租赁物使之损失，属于承租人严重违约行为，为了保护自己财产安全，出租人应有权利单方解除合同，终止双方的租赁关系。 2、承租人擅自转租的，出租人可以解...

·合同诈骗的量刑标准是什么 合同诈骗罪怎么处罚
    合同诈骗的量刑标准是什么 合同诈骗罪怎么处罚 合同诈骗，直接使他方当事人产生错觉，“自愿”地与行骗人签订合同，从而达到骗取财物的目的。而且近年来，合同诈骗犯罪猖獗，已经严重扰乱了市场秩序。那么，构成合同诈骗的量刑标准是怎样的呢?我们一起通过下文进行了解吧。 一、合同诈骗罪怎么处罚 合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，...

·投资入股签订合同注意事项有哪些
    投资入股签订合同注意事项有哪些1、搞清楚是合伙还是公司如果是公司，仅仅是股权装让。如果是合伙，还得为你加入之前该合伙的债务承担无限连带责任。还有好多事项徐注意，建议聘请法律顾问全面介入，保护你的利益的最大化。2、财务审计；尤其是债务情况签合同不能代表就入股了 入股是要做股权变更的，这一点很重要，关于公司合资的具体的法规，你找工商或者律师事务所是可以查到的，有关事业投资，建议自己...

·法律规定什么是仓储合同?
    什么是仓储合同?根据《民法典》第二十章的相关规定，仓储合同是保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同。提供储存保管服务的一方称为保管人，接受储存保管服务并支付报酬的一方称为存货人。交付保管的货物为仓储物，仓储合同属于保管合同的一种特殊类型。二、订立仓储合同的原则：(1)平等的原则当事人双方法律地位平等是合同订立的基础，是任何合同行为都需要遵循的原则。任何一方采取恃强...

·信托受益权质押合同
    信托受益权质押合同 信托受益权质押合同 出质人(以下称甲方)：__________ 质权人(以下称乙方)：__________ 为确保甲、乙双方签订的______年__________字第__________号合同的履行，甲方以在__________投资的信托受益权作质押，经双方协商一致，就合同条款作如下约定： 第一条 本合同所担保的债权为：乙方依贷款合同向甲方发放的总金额为...