什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗？

?????? 在生产建设中，建筑是一个大工程，建设单位往往会通过签订合约的方式把一部分或是全部的项目承包给施工单位，那么你知道什么是单独发包，土方工程建设单位能单独发包吗？请跟我们来了解下。

?????? 一、单独发包的定义

发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

单独发包是指建设单位将总包合同范围外的其他专业分包单独发包给其他施工单位进行施工，所以从这个角度讲，单独发包也被称为平行发包，直接发包。

在我国单独发包是被允许的，根据《建筑法》《招投标法》等，只要不是对主体结构进行分包，未构成直接分包，就是被允许的。但15年住建部发文要强烈打击违法分包的行为，其中将“一个单位工程发包给不同施工单位”及认定为违法分包，又在接下来的释义中将“单位工程”定义为：“指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物。除单独立项的专业工程外，建设单位不得将一个单位工程的分部工程施工发包给专业承包单位。”在各地对于此条例进行落实的时候，各地出现不同的理解与实操模式，有些地方认为应当将所有专业分包纳入总包范围内，进行严格的大总包模式的管理，有些地方认为除主体结构外其他例如幕墙、石材、消防等工程即属于单项工程，可以与主体结构平行发包。究其原因，还是建设部发文中未将“单项工程”这一概念定义清楚，实操中各种理解混杂而产生的结果。

二、土方工程

(一)土方工程的定义

土方工程。土木工程中，土石方工程有： 场地平整、路基开挖、人防工程开挖、地坪填土，路基填筑以及基坑回填。要合理安排施工计划，尽量不要安排在雨季，同时为了降低土石方工程施工费用，贯彻不占或少占农田和可耕地并有利于改地造田的原则，要作出土石方的合理调配方案，统筹安排。

(二)土方工程的特点

1、工程量大

2、工期长

3、投资大

三、可不进行招投标而单独发包的项目

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

(七)涉及国家安全、国家秘密的;

(八)抢险救灾的;

(九)主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;

(十)技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;

(十一)已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。

这些工程项目有建设项目的勘察、设计要采用特定专利或专有技术的，或者建筑艺术造型有特殊要求的;工程项目的施工，主要技术要采用特定的专利或专有技术的;在建设工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允许业务范围内的工程。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

四、必须进行公开招标，不可以单独发包的项目

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

以上是我们为您整理的发包和单独发包的定义，土方工程的定义和特点以及可以单独发包的项目和必须公开招标的项目，所以土方工程建设单位能单独发包吗?答案是肯定的。希望对您有所帮助。如果您还有工程建设单位发包方面的问题，可以咨询律师！

·合同未到期毁约押金还可以退吗？
    合同未到期毁约押金还可以退吗?不可以退押金，涉及到违约的行为是需要追究违约责任的，需要和对方协商解决。协商不成，到法院起诉，主张减少违约金。根据《民法典（自2021年1月1日施行）》第五百七十七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十五条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额...

·海上运输合同诉讼时效中断的计算方式是怎样的
    海上运输合同诉讼时效中断的计算方式是怎样的诉讼时效中断之后的重新计算需要从诉讼时效的期间为开始进行重新计算。在行使诉讼时效时要以权利人不行使权利作为前提。从诉讼时效期间重新计算的原因是因为在诉讼期间，由于缺少要件，已经进行的诉讼应该归于无效。在这里权利人请求所指的是权利人于诉讼外所请求的义务。1.概念。诉讼时效中断是指因有与权利人怠于行使权利相反的事实，使已经过的时效期间失去效...

·哪些情况下合同终止
    哪些情况下合同终止 一、哪些情况下合同终止 有下列情形之一的，合同的权利义务终止： 1、债务已经按照约定履行; 2、合同解除; 3、债务相互抵销; 4、债务人依法将标的物提存; 5、债务人免除债务; 6、债权债务同归于一人; 7、法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 合同权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 合同的权利义务终止...

·合同解除后的法律后果有哪些？
    合同解除后的法律后果有哪些?合同解除后的法律后果有未履行的合同不再履行，并且需要存在违约责任的，承担违约责任。我国法律承认合同解除与损害赔偿并存。《民法典》规定：“合同的变更或者解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。”本条规定，合同解除后，有权要求赔偿损失。这样规定的理由是：1、合同解除不溯及既往的，如果只是使未履行的合同不再履行，不得请求赔偿损害，那么一方当事人因另一方当事人...

·合同订立有什么后果,订立合同的后果有哪些
    合同订立有什么后果,订立合同的后果有哪些 按照当事人的想法，之所以要订立合同，肯定是想对彼此的行为进行一个约束，同时也能起到保障自己合法权益的目的。而在合同订立之后，一般会产生怎样的后果呢？我们将从法律角度为您分析，告诉你合同订立有什么后果。 一、合同订立有什么后果 合同的订立是缔约当事人间相互接触、协商的过程，是动态行为与静态结果的统一体。合同订立的动态行为是缔约人相互...

·入职一个月没签合同可以得到的补偿
    您都在忙于工作，新入职的员工也在埋头苦干，但有的新入职朋友遇到了入职一个月没签合同，自己也不清楚原因，不知道为什么不签订劳动合同。入职一个月不签合同的不在少数，不签合同意味着自己的权益得不到合法的保障。对于入职不签合同该如何是好，可以到下文来了解一下。 一、入职一个月没签合同可以得到的补偿 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法...

·债权人的代位权
    权人的代位权的成立，应具备以下条件：

    一、债权人与债务人之间的债务必须是依法成立的合法的债权债务关系；

    二、债务人须享有对于第三人的债权或返还请求权等现实的权利；

    三、必须是债务人怠于行使...

·何谓合同履行中的抗辩权？
    何谓合同履行中的抗辩权？ 债权人与债务人在签订借贷合同后，债权人可以在规定范围内行使权利，但如果债权人行使的权利属于违约行为或其行为会侵犯到债务人的权益的话，债务人为保障自己的合法权益不受侵犯可行使抗辩权，而债务人抗辩权的行使有先后之分。那么何谓合同履行中的抗辩权？下面就由我们为您做详细介绍。 在合同履行中，当事人可享有同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权。这些抗辩权利的...