监视居住的法律缺陷

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刑事诉讼法第五十一条规定：“人民法院、人民检察院、公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取取保候审或者监视居住：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危害性。”取保候审和监视居住是两种不同的强制措施，监视居住对人身自由的限制显然要比取保候审强得多，对这两种强制措施没有附加条件地选择适用，应该说很不科学。



１．监视居住的具体执行程序规定模糊，缺乏可操作性。对于监视居住的执行，刑事诉讼法和相关部门的实施细则均作了规定，总体来说涉及两方面的内容：一是对犯罪嫌疑人、被告人住所、居所等活动空间的限制；二是对犯罪嫌疑人、被告人行为自由的限制。刑事诉讼法第五十六条规定：未经批准，不得离开所居住的市、县。但到底限制在什么范围之内，各方面的规定都没有明确，这就给执行工作带来困难。刑事诉讼法还规定了被监视居住者的义务：不得干扰证人作证和不得毁灭、伪造证据和串供。但如何在监视居住中发现被监视居住者违反法定义务的情况，却缺乏有关配套措施和规定，在实践中很难杜绝犯罪嫌疑人、被告人的违法行为。



２．监视居住的规定忽略了对第三者权利的保护。我国对监视居住对象的行为的要求是“未经批准，不得离开居住的市、县。”在现实生活中，犯罪嫌疑人、被告人往往是与家庭成员生活在一起，这些家庭成员并不涉嫌犯罪，其合法权益当然应当受到保护，但监视居住所含之义包括对犯罪嫌疑人、被告人住所的监视，这就导致生活在这个住所里的其他家庭成员的日常生活也处于监视之下，其生活隐私也受到了一定的侵犯。我国诉讼法并没有解决这个问题，使得执法部门处于两难的尴尬境地。



３．三机关就监视居住的解释不协调，甚至互相矛盾。在三机关的解释中，各部门都体现了自己对同一问题的不同观点，造成了不协调之处，主要体现为：（１）三机关对变更监视居住的条件各不相同。（２）有的实施细则有扩充解释现象，如公安部实施细则中规定对被监视居住者的身份证、机动车驾驶证的扣押，就是对诉讼法原义的突破，扩大了自己的解释权。（３）三机关对监视居住的规定出现了重复决定的情况，导致了监视居住期限过长，与刑事诉讼法的规定有出入。



４．无权利救济措施。监视居住是一种限制人身自由的强制措施，而人身自由历来被理论界、实践部门所重视，同时也关乎权利拥有者的根本利益。“有权利必有救济”是一种基本法治理念，各国诉讼法在对人身自由的限制上均有救济方面的详细规定，如律师的参与等等。而我国长期以来所形成的权力至上理念和立法行政化色彩，导致在权利的救济方面的规定为空白，使得犯罪嫌疑人、被告人在自己的权利受到违法限制时无法进行有效的救济。

1．监视居住的决定与交付执行‌法。商‌根据《刑事诉讼法》第50条的规定‌，‌公安机关﹑人民检察院和人民法院都有权决定对犯罪嫌疑人﹑被告人采取监视居住措施‌法。商‌具体操作程序为：承办案件的司法工作人员提出意见‌，‌报部门负责人审核‌，‌经领导批准后...

·被监视居住的人应遵守哪些规定？违反规定有哪些后果？
    刑事诉讼法规定，被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定： 
    １．未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。这主要是指两种情况：一是被监视居住人在本地有固定住处的，未经公安机关 批准，不得离开固定住处；二是对于应当采取监视居住措施而在本地没有固定住处的，应当为他指定居所。未经公安机关批准，不得离开指...

·什么是监视居住
    监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关责令犯罪嫌疑人、被告人在规定期限内未经批准不得离开住处或其他指定居所、不得会见他人并随传随到的一种强制措施。
　　被监视居住人应遵守下列规定：1、未经执行机关批准不得离开住处；无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。2、未经执行机关批准不得会见他人。3、在传讯的时候及时到案。4、不得以任何形式干扰证人作证。5、不得毁灭、伪造证...

·监视居住的法律缺陷
    刑事诉讼法第五十一条规定：“人民法院、人民检察院、公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取取保候审或者监视居住：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危害性。”取保候审和监视居住是两种不同的强制措施，监视居住对人身自由的限制显然要比取保候审强得多，对这两种强制措施没有附加条件地选择适用，应该...

·“监视居住”制度
    监视居住是一种非羁押性刑事强制措施，关于监视居住的取舍问题，早在1996年刑诉法修订时就曾存在着较大分歧，最终立法机关采纳了保留监视居住的观点，将监视居住制度写进了刑事诉讼法。当前在刑诉法再修改过程中，学界对大致有三种观点：第一种观点认为应保留监视居住；第二种观点是在第一种观点基础之上形成的，认为应保留监视居住同时对其进行修改；第三种观点认为应取消监视居住。 　　自１９９...

·监视居住的解除
    

中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第五十八条 人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。 在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被...

·刑事监视居住
    监视居住是司法机关为保证刑事诉讼顺利进行‌，‌依法将犯罪嫌疑人被告人活动区域予以限制‌，‌并加以监视的一种强制措施‌法。商‌该制度的设立目的是防止犯罪嫌疑人被告人逃避或妨碍刑事诉讼以保证刑事诉讼的顺利进行‌法。商‌其手段是将犯罪嫌疑人被告人的活动区域适当限制‌法。它是一种...