什么是听证程序及其适用范围

　　具体行政行为是指行政主体对特定的、具体的事件所做的能直接改变被管理者权利与义务的行为。其特点是对象特定化、具体化，是对某一个具体的事件或者具体的人所做的处理，效力指向特定具体事件或者公民、法人或者其他组织；具体行政行为往往是对已经存在的现象或情况做的处理；特别是，具体行政行为对被管理者的权利义务的影响产生直接影响。

　　一、 警告；

　　二、 罚款：1元以上，200元以下。治安管理处罚条例第三十条、第三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定；

　　三、 拘留：1日以上，15日以下。

　　抽象行政行为是指行政主体以一类事、一类人为对象制定行政规范的行为。其特点是：

　　（1）对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为行为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。