具体行政行为和抽象行政行为的区别

www.njLvshi.cn 南京劳动律师网

具体行政行为和抽象行政行为的区别是什么

一、具体行政行为和抽象行政行为的区别是什么


1、概念不同

具体行政行为是指行政主体在国家行政管理活动中行使职权，针对特定的行政相对人，就特定的事项，作出有关该行政相对人权利义务的单方行为。

抽象行政行为是指行政主体非针对特定人、事与物所作出的具有普遍约束力的行政行为。它包括有关政府组织和机构制定的行政法规、行政规章。行政措施、作出具有普遍约束力的决定和命令。

2、实施行政行为的主体不同

行政行为所指相对人是否特定；抽象行政行为主体针对的对象不确定。行政行为所针对的事件的确定性和不确定性；行政行为主体针对不特定的事件作出的行政行为是抽象行政行为；对特定的事件作出的行政行为是具体行政行为。

行为内容是否有重复适用性；抽象行政行为是制定行政法规规章和其他有普遍约束力的行政、措施决定和命令；而具体行政行为通常表现为直接赋予、剥夺、设定、免除特定相对人行政法上的权利和义务。

实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。

实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。

3、法律特征不同

二、具体行政行为可以分为：

1、行政处罚。即特定的国家行政机关对有违法行为尚未构成犯罪的违法者所给予的一种法律制裁。如行政拘留、罚款、吊销营业执照、没收等。

2、行政检查。即行政主体依法对行政管理相对人守法情况作单方面了解的行政行为。如海关检查、税务检查、卫生防疫检查等。

3、行政许可。即行政机关根据相对人的申请，依法赋予相对人从事某种法律所一般性允许的活动的权利和资格。如颁发许可证或执照。

4、行政强制执行。即行政机关依法强制行政管理相对人履行一定义务的行政行为。如查封、扣押、冻结等。

三、抽象行政行为分为：

1、羁束行为，即法律、法规对实施行政行为的条件、程序和手续等作了详细具体的规定，行政主体只能严格按照这些规定实施行政行为。

2、自由裁量行为，即法律法规对如何实施行政行为只作了原则性或留有余地的规定，行政主体在实施行政行为时除遵守这些规定外，还必须根据自己意见来决定的行政行为。

3、要式行政行为，即符合法律特定方式才能成立的行政行为。

4、不要式行政行为，即无须以特定的方式就可成立的行政行为。

总而言之，具体行政行为可以引起行政诉讼，而抽象行政行为不能引起行政诉讼。由此可以看出，区分抽象行政行为与具体行政行为的重要意义。

·合同诈骗罪与骗取贷款罪的区别，有什么关系
    合同诈骗罪与骗取贷款罪的区别，有什么关系 贷款诈骗罪与骗取贷款罪都是以虚构事实或者隐瞒真相的方法去骗取财产，但是两者是不同的罪行，关于贷款诈骗罪与骗取贷款罪的有什么区别，两者的关系是什么呢?今天整理了相关资料，供您了解阅读。 一、贷款诈骗罪与骗取贷款罪的区别 贷款诈骗罪与合同诈骗均属诈骗类犯罪，犯罪手段均以虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财产。由于贷款诈骗亦涉及签订、履行贷款...

·借款居间服务合同效力如何及其权利体现是什么
    借款居间服务合同效力如何及其权利体现是什么 一、什么是居间合同 居间合同，是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。在民法理论上，居间合同又称为中介合同或者中介服务合同。向他方报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务的一方为居间人，接受他方所提供的订约机会并支付报酬的一方为委托人。 二 、借款居间服务合同效力 居间合同中，只...

·借条借款人可以是多人吗？
    借条借款人可以是多人吗?借条借款人可以是多人，借债人数量可根据客观事实进行确定，并签订借条，法律对数量上并无约束，据实书写即可。但是按照常规，借款应该一款一条，一笔是一笔，要求数额清楚，表达清楚。如果不嫌添乱，非要一张借条几个借款人搅在一块，肯定会出问题，到时候说不清楚，自然会有吃亏的，也会有占便宜的。二、借条之中的两个借款人承担什么法律责任共同借款人在银行贷款业务中普遍存在，...

·骗取贷款罪该如何认定,认定标准是什么
    考虑到实践中以欺骗手段获取银行和金融机构的贷款，客观上扰乱了正常的金融秩序。因此，我国法律规定了骗取贷款罪。那具体该怎么认定骗取贷款罪呢？换言之骗取贷款罪该如何认定？我们将在下文中为您做详细解答。 一、怎么认定骗取贷款罪 1、客观要件 本罪在客观方面表现为采用虚构事实、隐瞒真相的方法诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。 2、主观要件 本罪在主观上由故意构成，且以...

·没写还款日期的借条怎么执行？
    没写还款日期的借条怎么执行?没有还款日期的借条，可以随时向借款人催讨。只要是双方亲笔签名的(最好内容也是借款方亲笔写的)，内容不违反法律规定的(比如高利贷之类)，都是有法律效力的。注意基本内容要明确。但如果钱借出去后一直都不催讨，那么诉讼时效从借贷发生之日起计算20年(最长诉讼时效期间)，超过20年的，人民法院不予保护。另外，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但...

·夫妻两个都隐瞒了个人债务怎么分割？
    夫妻两个都隐瞒了个人债务怎么分割?夫妻两方都隐瞒个人债务的，需要按照规定的程序来判决处理。我国《婚姻法》第四十一条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足以清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿;协议不成时，由人民法院判决。”最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》第二十四条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以...

·债权转让有什么限制
    债权转让有什么限制 一、债权转让有什么限制 《中华人民共和国合同法》第79条规定：“债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人。”这是关于合同权利转让的规定。债权人转让债权是法定的权利，债权人是否行使该项权利，完全取决于权利人自己的意志和自由，但权利人行使权利要以合法为原则。合法原则就是对权利人行使权利的限制。 (一)主体方面的限制。《合同法》第79条规定了合同债权可以转让...

·有些人欠钱不还怎么办？
    欠债不还是属于常见的民事纠纷，债权人可以和债务人协商解决债务问题，如果协商不成的，债权人可以向法院起诉解决。常见民事纠纷的解决方式如下：第一，协商解决。双方当事人在平等自愿的基础上，通过友好协商、互谅互让达成和解协议，进而解决纠纷。第二，调解解决。在有关组织(如人民调解委员会)或中间人的主持下，在平等、自愿、合法的基础上分清是非、明确责任，并通过摆事实、讲道理，促使双方当事人自...